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粮食战争之古今中外(延伸阅读)

新时代战略资源研究 2018-07-04 20:51:27

揭秘本世纪惊心动魄的粮食战争!中国反败为胜,但国际粮商仍未服输

来源:人生佰科

原标题:揭秘本世纪惊心动魄的粮食战争!中国反败为胜,但国际粮商仍未服输


本文全面记录了本世纪中国和国际粮商对撼的过程。总体而言是先在大豆上小输,然后全面大胜。大胜的时间点正好和08年全球金融危机的爆发点吻合。

  先说大豆:  中国传统的大豆产区在东北,尤其是黑龙江。大豆生产出是豆油和豆粕,豆油都清楚是食用油,而豆粕是动物饲料中蛋白质的主要来源。1994年以前,中国的大豆是基本自足的,还少量出口,之后,随着生活水平的提高,尤其对肉类的需求增加,中国开始成为纯进口大豆国家。

到2011年,中国75%的大豆需要进口。相应的中国人均肉类消费量从几十年前的不到10公斤/年,上升到2011年的60公斤/年,接近欧美国家的水平,远超亚洲其他国家(比如2011年的韩国是37公斤)。  而国际粮食贸易基本上被ABCD四大国际粮商垄断,既然中国75%的大豆需要进口,他们当然不甘心卖低价,同时他们更希望控制中国的大豆压榨市场,把整个供应链都掌握在他们手中。于是本实际初,他们开始行动了。  2001~2004年,因为炒作中国需求,美国大豆从415炒到1064(单位是:美分/蒲式耳),同期中国大豆也跟涨。导致东北豆农大量扩种,国内压榨能力也大幅增加。然后从2004年4月,国内外大豆价格暴跌,短短7个月时间,美国大豆从1064跌到500,拦腰跌去一半还多。国内的大豆价格也一样暴跌,很多豆农巨亏。而国内的压榨企业,他们进口的大豆还在海上,价格就已经跌去一大截,不得不“洗船”,就是宁愿违约罚款,也不愿收货,让卖家转卖给其他人。很多国内压榨企业由于居额亏损倒闭,外资乘机低价收购布局,基本上控制了中国的压榨行业。可以说这次大豆战争,中国输了,而且输得很彻底。不过也警醒了中国,在随后而来的更大规模对撼中,中国有了经验。

既然外国资本控制了中国的压制市场,他们当然要追逐最大的利润。于是从2006年开始,又一波更大的上涨开始了,美国大豆从500多,一直涨到2008年7月的1654,对中国的影响就是:豆油从5000/吨,最高涨到15000/吨,豆粕从2000元/吨涨到4000多/吨。导致国内的食用油和猪肉价格在2008年达到一个高峰。  

而当时,中国几乎无能为力,因为在2008年以前,中国的粮食储备以主粮为主(小麦和玉米),大豆和豆油的储备很少。不过中国还是尽了最大的努力,在2008年3月,采用行政干预的方式,限制企业对食用油的涨价幅度,同时安排中储粮和中粮等国企入市,采用小包装食用油定点供应。豆油价格从3月4号开始暴跌,短短半个月,从15000跌到10000左右。很多哄抬价格和搞囤积的商家血本无归。  

豆油价格是压下来了,但大豆的价格没办法,因为主要靠进口。于是国内外投机商接着把豆粕的价格炒到4200/吨,导致肉类和家禽类价格暴涨,不过就在这时候,全球的金融形势已经开始见顶。  

08年金融危机爆发,大豆价格也随之暴跌,从7月初的高点,到年底价格跌去一半。中国的豆农再一次面料巨额亏损。  

这时候中国突然大量收储,价格比市场价高,又略高于豆农的种植成本。  

这时候,整个市场发现,中国已经改变策略了,那就是:既然国产的大豆不可能满足需求,我就靠巨量的储备来稳定市场价格。价格太低时,我收购,价格太高时我抛储。但中国的大豆储备达到半年甚至一年的消耗量时,没人敢去炒。  

可以说从08年以后,中国虽然大豆进口量越来越多,但国内的大豆价格基本上处于一种稳定的状态。投机者只好在豆油和豆粕之间玩翘翘板,没人敢去炒大豆了。  以中国的人口和耕地面积来说,中国不可能让主粮和大豆同时自给自足。所以中国现在的策略就是:主粮一定要自给自足,大豆靠进口。对于东北大豆种植区,一亩地主粮的产量是大豆的三倍。如果要实现大豆自足,每年粮食就会有1亿多吨的缺口。这是很恐怖的事情。  

大豆少了,无非是做菜少放点油或者少吃点肉,但如果主粮少了,就要出大事。有人说主粮也可以进口,下面我会谈到的,看看主粮如果也靠进口,中国可能比印度还惨。  中国现在从农民那里收购粮食的价格越来越高,这钱花的是非常值得的。比如每年多花100亿元从农民那里收购粮食,让农民觉得划算而愿意种粮,这是最好的选择,如果靠国外进口,可能要多花1000亿甚至上万亿。  

对于美国和南美的农民,中国事实上也在帮他们撑价,让外国农民觉得价格划算而愿意为中国种大豆,这是中国最好的选择。

本来我对于某个经济学家并无好感也无恶感,但自从看见他的谈到农业,说中国耕地红线没必要,说中国粮食可以靠进口,我就对他彻底恶感了。如果他真是经济学家,那他就是其心可诛;如果他根本不懂经济,那他就是一个骗子。  下面谈的是重点,就是06年-08年,中国和国外资本在主粮上对撼的过程。规模宏大,空方是中国ZF,多方是国际投机资本、国内买办、国内的小投机商。到08年7月结束,空方大胜,多方全面爆仓。

  主粮篇:  

从2005年底开始,国际粮价开始上涨。理由是什么呢?就是炒作全球粮食紧张。其实就算有缺口,按照当时的数据,估计全球也就是千把万人口的粮食缺口。问题是粮食啊,你不吃不行,不吃就得饿死人,不象铜铁等工业品,价格高了我可以不用。  

既然说粮食不够,那好办,就涨吧,谁花的钱多就卖给谁。比如地球上有100个人,以前每餐是1元,现在突然某种原因只有99个人的饭了,让大家竞价,会是多少钱一餐呢。 也许有人说只有1%的缺口嘛,按理只涨1%-5%就差不多了。事实会告诉你,可以涨到无限,一直到最后有人因为买不起而饿死,才会恢复平衡。

05年12月-08年7月,

国际小麦价格从300涨到1330(单位:蒲尔/美分),涨了3.4倍;

国际玉米价格从185涨到758,涨了3.2倍。

仅仅千万人的粮食缺口,不到全球人口的0.2% ,粮价居然翻了几倍? 是的,没错。因为再贵也得买,不买就饿死。

同期中国的粮食价格呢,当然也涨了,涨了多少?

小麦从1400左右涨到2000左右,涨了0.7倍;

玉米从1200左右涨到1800左右,涨了0.7倍。

为何国际粮食暴涨,而国内粮价如此平静?

其实并不平静,国外国内的资本都来了,想炒国内的粮价。问题是中国有个国家储备,于是战争爆发了。

在国际粮价暴涨的同时,国内的粮价也蠢蠢预动,中国开始抛储。抛储的粮食来自那些经常被媒体批评为管理落后、蛀虫多、跟不上时代的国家粮库。

抛储开始,多方拼命抬价,全部吃进,造成供不应求的形势;

再抛储,多方再抬价,再全部吃进

。。。。。。。。。。。。。。。。。。

最后多方发现,抛储源源不尽,越来越汹涌,到了最后,没人敢买接了(是不是有点象上海刚解放时的情况?)

没人知道中国的粮食储备到底有多少,所有投机者都开始心虚了,想撤,可惜晚了。粮价见顶和金融危机的爆发点高度巧合。

为什么金融危机后,西方那些大投行纷纷倒闭,唯独中国过得很滋润。

在08年上半年,中国海关的一个重要工作就是查走私粮食,是查那些把中国的粮食向国外走私。因为当时中国的粮食太便宜了,很多人把中国的大米向越南和泰国走私,是不是有些不可思议?本来是向中国出口大米的国家,现在反过来从中国走私大米。

所有这一切,归功于粮食的自给自足,并能略有赢余,可以建立庞大的国家储备。1000万人的粮食缺口,就导致国际粮价涨了3倍多,如果中国的主粮也要进口,哪怕是100万人的粮食缺口,现在的大米不可能是2-4元/斤,10元/斤小意思,50元/斤不是没可能。

中国现在是:主粮靠国内的农民,哪怕价格再高,只要你种,我就收。如果中主粮有缺口要进口,光这个话题就可以把价格涨到天上去。

其他经济作物,如果国内的产量不足,需要进口,就建立国家储备来调节价格。同时,有时侯中国也帮其他国家的农民撑价,让外国农民愿意种植中国需要的农产品。如果他们觉得价格不划算而减少种植,价格又会飞到天山去。

中国现在对于国产大豆的种植,基本上是维持现状。如果真的到了粮食不够的时候,放弃国产大豆种植是必然的。至于转基因大豆和国产大豆的争执,那是技术问题,不是经济问题。我反对国内种植转基因大豆,赞成从国外进口大豆,但进口的都是转基因的。

那段时间,中国刚开始抛储粮食的时候,也比较小心谨慎,开始是十天半个月一抛,到后来每周一抛,最密集的时候,每隔一两天抛一次。当时好多先期已经吃进的人估计傻了,不敢买进了。这时候中国又放出风声,说中国的贮备粮有1亿吨,够全国用一年的(是真是假就不知道了),不过所有人都相信,中国的储备足以撑死炒作的投机资本,于是多方崩溃了。

连锁反应之下,所有的大宗商品价格全面暴跌,时间就是2008年7月初。

当时中国说粮食储备有1亿吨的时候,普通人就当是一个普通新闻,甚至以为又是一个假大空的政绩宣传,很难去了解当时背后的激烈争夺。







延伸阅读一

大国阴谋5-粮食战争——掐住所有人的咽喉

选自《大国阴谋:美国独霸全球内幕》第5章


首次披露国际政治斗争核心内幕全面破解超级大国背后惊世阴谋看得见的战争并不可怕,可怕的是没有硝烟的战争,本书详细披露了美国长期以来存在激烈争议的诸多政治、历史事件幕后的阴谋,用全新的视角、详尽的事实还原一个真实的美国,让你看到美国就是在真理与撒旦之间,导演了一场世纪大欺骗。


第5章、粮食战争——掐住所有人的咽喉

  民以食为天。“如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。”美国前国务卿基辛格的这句话几十年来都未引起世人应有的警觉。曾左韬在《粮食战争》中说:“两千年后斗转星移。玩这种粮食策略的变成了美国人。”


  有时候,假想不是病症,而是可能发生的场景,就如核武器出现以后,人们总是在想核战争以后,人类和地球生物所面临的恐怖的“核冬天”。


  农产品定价权掌握在华尔街手里


  美国是个技术立国的国家,为什么要这么说呢?对于一些国家来说,没有技术传统,所以不理解技术的真正意义。美国的技术主义实际上建立在一种知识垄断之上,有人说印刷美元的印钞机是美国的立国之本,实际上美国在印钞机的背后是对人类知识的相对垄断地位,美国在知识领域的积累和很多国家存在着代差,所以在技术产品上也能够和别人拉开距离,美国最厉害的领域是创新,而不是美元,技术领先和创新能力才是美元的核,技术本身是一种获得高额利润的机会。也就是说,技术本身是一个市场的控制观念,在战场上,拥有先进技术的美军可以控制整个战场,这是一种控制的观念。


  美国在20世纪70年代末就大力发展信息技术和生物技术。信息技术所带来的美国和世界的产业变革,全世界都已经看到了。互联网改变了整个世界,让世界紧紧地连在了一起,地球变成了小小的地球村,这是美国用技术改变世界规则的主要例证。我们在这里也能看到美国影响世界的最主要的方式。


  美国在生物技术领域的布局实际上也已经进行了几十年,美国人认为信息技术在经过几十年发展之后,会进入平台期。而生物技术则关系到全世界每一个人的健康,关系到未来人们的生活质量,所以生物技术的突破将是下一波财富浪潮。


  生物技术是一把双刃剑,它既能够拯救人类,也能够作为大规模的杀伤性武器和基因武器。所以对于生物技术,很多国家在研究的时候都做了很多规定,不允许做一次越格的事情,因为一旦技术被用来危害人类,或者精确地危害某一个种族,那这样的技术结果就太可怕了。


  美国在生物技术的应用已经渗入了很多技术领域。其中最重要的跟每一个人相关的就是农业,美国人凭借自己的技术优势,开始在农业技术领域做新的布局,因为美国精英统治集团认识到,未来世界随着世界人口膨胀,会产生巨大的农产品需求,而这个需求会比石油更加迫切,因为世界没有汽油只会降低生活质量,但是如果没有粮食,是要发生大饥荒的。所以美国人一方面在研究高效的农业生物技术,一方面也企图像控制石油等战略物资一样,在全世界控制粮食的供求系统,这样的话,利用粮食作为武器,就能够实现一种新的掌控世界的方式。


  在粮食问题上,美国华尔街的金融大鳄们不是慈善家,他们在考虑粮食战略的时候,首先想到的不是很多人的忍饥挨饿,而是如何才能将粮食变成一个战略物资,现实以粮食为标的,运用大资本运作的方式干预粮食市场,控制世界粮食的定价权,那样的话,华尔街的那些大鳄们能够赚更多的钱,他们就能够有能力把握粮食的供应,从而在政治上能够影响一个主权国家的运作。


  每年的10月16日,是联合国确立的世界粮食日。在这个地球上,还有近十亿人无法摆脱饥饿。而与此同时,华尔街的金融大鳄们,利用对冲基金疯狂地在炒作人类赖以生存的粮食。在世界范围内,这些华尔街的金融大鳄们每天都在分析能够进行资本炒作的商品,然后用优势资本进入这个行业进行战略操纵,等到实现巨额利润之后,就抽离资本。这样的操作方式在有些行业里会使用得比较少,但是在一些战略性的商品行业,资本操纵则是常态化的,中国在国际上的商品卖什么什么便宜,买什么什么就贵的原因实际上就跟华尔街的资本运作有关,粮食一直是华尔街掌控的主要商品之一。


  中国是人口大国,大国的农业问题不是个小问题,如果中国的农业出现问题或者某些商品的定价权旁落的话,那在战略上就会处于被动的地位。如果中国的农产品价格不稳定的话,那就会伤及中国好几亿农民进行粮食生产的积极性。我们知道,美国人打击中国的时候,一定会选择中国的软肋进行致命的一击。中国农业实际上就是中国的软肋。


  我们有时候不能将所有的市场行为都归于道德,事实上中国农产品的安全性被媒体肆意地放大了。美国人自己的农业产业在国家经济中所占据的份额和从业人口是很少的,所以他们可以通过一些或明或暗的财税补贴就能够解决问题,美国是第一农产品大国,但是他们对于农业的依赖性很小;所以美国人敢于在国际农产品市场掀起风浪,这对于那些农业大国来说,情况就不一样了。市场的不稳定,对于农业大国,特别是中国这样的国家打击很大,甚至是事关国家稳定的大事。中国有很多的小农业,这些都是目前的国情决定的,美国人的大农业和金融资本运作型的农业实际上对于中国农业有着天然的杀伤力。


  也许,如果美国能够对中国进行金融进攻的话,农业很可能就是一个突破口。当然,美国农产品的战争,针对的是所有的农业基础脆弱的国家。操纵是美国在农产品市场不二的伎俩。


  2009年3月,高盛和摩根士丹利掌握了芝加哥商品交易所十五亿蒲式耳(一公吨玉米约等于四十蒲式耳)玉米的交易合约,占全部合约数的百分之九十九,这事实上就是对国际玉米市场的垄断,垄断也就创造了这些华尔街大鳄们操纵市场的条件,垄断也同时成为少数金融机构操纵市场价格、谋求暴利的工具。2009年中国国内农产品市场价格上涨,除去季节和通胀等因素,国际粮商巨头参与其中是关键,他们在操纵着国际玉米和其他大宗农产品的价格。


  2010年,罗杰斯、巴菲特等华尔街投资大鳄也相继宣布,大量买入小麦、玉米、大豆、棉花等农产品期货合约,各大投行也众口一词,唱多农产品。在2007年11月到2008年1月的三个月时间里,芝加哥大豆投机持仓由六万张左右增加到超过七万五千张,大部分买多。而在澳大利亚的粮食期货交易早在石油价格暴涨的时候就同时买进、加仓,其总额大大超过正常的囤积,很多迹象显示其早就蓄意发动一场粮食价格危机,而澳洲的交易员历来只是欧美的跟班,从澳洲可见一斑。


  在这里我们就可以看到美国维持世界秩序的虚伪性,针对中国和其他的发展中国家,它要求它们保持市场供应的稳定,声称这是国际责任,但是对于自己,则玩的是自己的一套规则,美国联合其他几个国家在农产品问题上不断地兴风作浪,这背后既有直接的经济利益,也有间接的控制全球粮食和其他农产品市场的政治目标。


  华尔街金融资本对于中国农业方面的掌控阴谋由来已久,现在在国际上,这种跨国掌控在情理上也说得通,因为在全球化的条件之下,谁最强大谁就能够掌控行业发展的趋势,这是经济本身,如果农业是一个战略行业的话,那就另当别论了。没有一个国家不将自己的农业看得很紧,日韩这样的国家,其农业政策实际上就是拿自己的财政来补贴自己的农业,日韩的农业按照美国的生产力标准,肯定不及格,但是日韩知道这是个战略行业,农业被国际资本控制了,就意味着社会不稳定,因为农产品的需求是最基础的消费需求,一旦出现问题,就能够引起社会动荡。


  国际著名投资大师罗杰斯在2010年说过一句话:“在中国最有投资价值的就是农产品。”眼下,一些投机资本正在积极践行这一理念。高盛在几年中就在中国斥资三亿美元,在中国生猪养殖的重点地区湖南、福建一带一口气全资收购了十余家专业养猪场。分析人士指出,高盛“跑马圈猪”绝非一时的心血来潮。国际私募资本的终极目标是参股各类大型农业企业,向中国农业的上、中、下游全方位渗透,养猪只不过是其中的一个环节。由于猪肉与粮食的密切互动关系,高盛等于同时加强了对中国粮食领域的控制力。在中国农产品问题频出的情况之下,这些国际资本只需要少量的钱就可以撬动国内的农产品市场,获得超额的利润。三鹿奶粉事件的发生,在内因上是从事奶业无利可图,奶农和奶企铤而走险,这里面也有商业道德的问题,但是奶粉事件的结果却是将中国奶粉市场拱手让人,在奶粉事件之后,国内的进口奶粉供不应求,价格翻番,出现这样的局面,后果是可悲可怕的。


  其实美国人可能会利用中国农业的脆弱性,进来一个个布局,一个一个突破,最后连线成面,形成合围之势。一个奶粉事件的重演,只要在有替代的情况之下,就会倒掉一个食品品类,这样的结果希望不要成真。在美国人的眼中,农业是一种政治,粮食是和石油一样重要的战略物资。


  中国人民大学农业与发展学院周立教授说,在美国等西方国家,粮食是继能源之后,正成为一种新的赚钱机器和重新划分世界的地缘政治武器。政治家所关心的国家利益与食品巨头关心的经济利益一拍即合,催生出一个庞大的“食物帝国”,粮食危机不过是其扩张的必然结果。


  周立教授曾用了一年时间,跑到美国对农业和粮食市场进行“田野调查”。他在一份题为《美国的粮食政治与粮食武器》的总结报告中指出,美国既是世界上最大的农产品出口国,又是最大的农产品进口国。曾任美国里根政府农业部长的约翰·布洛克在一次听证会上直言不讳地说:“粮食是一件武器,而使用它的方式就是把各个国家系在我们身上。”美国中央情报局的一份报告则言,第三世界国家缺粮使美国得到了前所未有的一种力量,华盛顿对广大的缺粮者实际上拥有生杀予夺的权力。


  “如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。”美国前国务卿基辛格这句无意中泄露天机的大实话几十年来都未引起世人应有的警觉。


  周立教授历数几个美国粮食武器的案例:

  早在1945年,南斯拉夫在铁托总统的领导下进行改革,试图摆脱苏联对南斯拉夫的控制,这时,美国伸出了“友谊”之手,为南斯拉夫提供了巨大的粮食援助。

  1965—1967年间,美国总统约翰逊曾对印度采取限制出口粮食的政策,从而最终迫使印度改变其反对美国入侵越南的外交政策。


  1970年,当“马克思主义者”萨尔瓦多·阿连德当选为智利总统后,美国对智利的粮食援助立即停止了。阿连德领导下的大众联合政府,却是致力于农业改革和公平分配的。在阿连德下台后,美国的粮食援助很快又恢复了,粮食援助是尼克松政府反对阿连德所采取的秘密战略的组成部分。


  1980—1981年,苏联入侵阿富汗,美国对其实行谷物禁运。但当80年代末苏联沿着美国指引的方向进行改革时,一位西方议员阿德·梅尔科特立即指出:苏联需要多少粮食就提供多少粮食。


  1994年以来,朝鲜连续几年歉收,国内粮食供应严重短缺。美国联合日本、韩国对朝鲜提供粮食援助,但条件是,朝鲜必须放弃核计划,并在缓和朝鲜半岛局势方面与西方合作。


  粮食和其他的农产品越来越成为美国的政治武器,只有顺从美国的国家才能得到充足的粮食供应,美国将农产品贸易作为一个要挟别国政府和人民的工具,这已经远远超越了市场的范畴,这是美国对于世界霸权的一部分。


  美国精英统治集团在农业问题上,也存在着不同的剪刀差。美国精英统治集团利用金融工具杠杆效应,也一样压榨产业链低端的美国农民。2007年9月,周立在美国中北部做农场调查时,有一晚住在衣阿华州的农民杰瑞(Gary)家。杰瑞只耕作两英亩土地的小型农场,深有感触地从柜子里拿出了一盒早餐燕麦片告诉周立:“这盒燕麦片在超市中至少卖三点五美元,我们农民只能分百分之二不到,仅折合五美分。”根据美国农业部和部分研究机构提供的资料,个体农民在1910年还能获得近百分之四十的食物价值,2006年下降到百分之五左右。这导致从1930年以来,小农家庭农场破产了百分之六十。这一切都说明:“如果我们认真看一下恰亚诺夫、斯科特和黄宗智基于苏联、东南亚和中国的实证资料研究,并亲自到田间地头去问问农民,就会体会到并不是他们的竞争力不如产业化农场,而是政府只对产业化农场实施高额补贴。”


  “这个利益集团通过政治献金和直接出任政府代表、经济控制、大量的广告宣传,已经捕获了政府、市场和消费者。”周立举例说,像美国农业部居然会帮助开发种子绝育技术,而这种生物工艺,只会让农民们更加依赖种子公司。


  回到生物技术领域,美国人在农业资源上,比如种子资源上在全世界都建立了领先优势,这些技术将随着美国人在全球的农业扩张中逐步推进开来,一旦美国人建立了这种优势,对于美国形成技术依赖的国家将失去农业上的自主权。美国人利用自己的生物技术优势,驱动资本化的农产品食物集团,这些跨国企业当然不满足于只控制了本国的食物版图,它还要进一步扩张疆界。所以我们看到美国农业集团在国际市场上的冲锋陷阵,实际上就是美国全球阴谋的一部分。很多人认为这不过是公司行为和市场行为,实际上统治这些公司的是华尔街背后的资本,这些资本的背后就站着美国的影子政府——美国精英统治集团。


  美国知名作家苏珊·乔治在《粮食政治入门》一书中,就用详细的数据和内幕揭露了美国如何成功地用粮食援助、改变进而控制受援国的粮食生产体系,让非洲、拉美等国家的农业基因化、石油化、化学化和机械化,沦为附属于美国消费需求的经济作物园。他说:“美国及华尔街的资本集团,近些年粮食的对外援助和自由贸易,就是它扩展疆界很重要的表现。”


  中国学者周立说,美国粮商还与政府携手影响国际组织。当初海地允许美国米进入,就是国际货币基金组织对其发放贷款的硬性条件。而世界其他国家对于美国的农业侵略没有引起足够的重视,这也是美国在世界农业领域不断攻城略地的最主要原因之一。

在世界范围内,一场粮食战争正在进行,只不过很多人感受不到这场战争的存在,只有那些从事农产品大宗贸易的人才知道美国的阴谋是多么的可怕。美国人的目标就是打碎国际农业贸易中的国家壁垒,实现农业贸易自由化,这无可厚非,但是美国的农业是一个精壮的青年斗士,而其他很多国家的农业恰如嗷嗷待哺的婴儿,两者怎么能够在同一个角斗场上进行战斗?而现在将很多国家的农业大门打开,实际上就等于让美国对于该国进行一场农业企业的大屠杀。


  美国的精英统治集团当然会有自己的代理人,周立说:“世界农产品贸易的自由化,直接与位于美国明尼苏达州的一家食品集团——柯吉尔(Cargill)的执行总裁有关。他代表公司利益,却出任美国的GATT乌拉圭回合谈判的美国农业首席谈判代表,极力推动农产品贸易自由化浪潮,使得农产品自由贸易于20世纪90年代成功地纳入世界贸易组织体系。”美国的精明在于他们总是在政治上向其他国家施压,告诉别的国家自己的企业在该国受到了不公正的待遇,他们将政治问题化整为零,变成了纯粹的经济问题。美国将自己的农业变成了一种军队,运用巨额的农业补贴使得美国成为了全球最厉害的食物帝国,仗着巨额农业补贴的底气,“食物帝国”继续以屡试不爽的“低价倾销”策略攻城拔寨。


  周立在自己的研究报告中说:“不仅美国,世界十个提供农产品生产支持的主要经济体,政府用包括补贴在内的各种方式,对农场提供生产支持,支持总额达到了二千七百多亿美元,总补贴份额占农场收入的比重达百分之三十。在农产品自由贸易框架下,主要农业发达国家已经将世界各国的农业生产绑上了同一辆战车:要么各国比拼财力,进行补贴生产、竞争;要么让出农产品市场,由强国提供粮食和一整套食物体系。”


  在自由市场的花言巧语和强调公平竞技场优点的背后,好像是各国农民在跟美国的农民竞争。可是美国的产业化农民,其收入的三分之一来自政府补贴。正如印度工商部长卡迈勒·纳特在罗马峰会闭幕之日发表文章所称:“我们准备好了同世界上任何农民竞争,但却不能和他们的财政部竞争。”


  菲律宾由于自然条件优越,境内还设有著名的国际水稻研究所,直到20世纪80年代仍是稻米出口国。但自20世纪70年代起即转向发展高价的外销型经济作物,逐渐放任本国的粮食生产,道路建设、农机、水利、作物改良、研发、推广等方面严重落后,生产力仅以每年百分之一左右的幅度上升,1996到2000年间的增长幅度甚至低于百分之一。随后又在世界贸易组织框架下开放市场,进一步打击了农业部门的生产力。


  从表面上看来,全球农产品贸易体系中,国际粮食价格是完全由市场供求决定的。但是,美国等国家的农产品市场是高度垄断的,美国农业部与跨国粮商之间的配合也是非常默契的。还有一个重要的隐形杀手就是——华尔街的投资巨鳄,几个跨国公司事实上主导了国际农产品市场的定价权。


  目前,世界粮食交易量的百分之八十被拥有百年历史的四大跨国粮商“ABCD”所控制,他们是美国ADM、美国邦吉(Bunge)、美国嘉吉(Cargill)和法国路易达孚(Louis Dreyfus),这四大跨国粮商凭借资本与经验的优势,已完成对上游原料、期货,中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的绝对控制权。


  这些跨国的粮商和美国生物技术公司进行战略性的协作,实际上一个从全产业链合围世界农业产业的阴谋正在紧锣密鼓的实施之中。2008年年初,瑞士信贷亚洲区首席经济学家陶冬坚定表示,粮食短缺和进口是工业化中一个不可逆的变化,随着新兴市场对蛋白质和美国乙醇需求提高,农产品将进入长期大牛市。而美元所要攻击的对象恰恰是这些新型经济体,从2003年以来,产油国、劳动力资源富裕的国家纷纷积蓄了大量的外汇储备,但是这些国家大都是粮食安全薄弱地带,正好粮食涨价,迫使他们吐出吃进的外汇储备。


  世界农业被美国等发达国家垄断以后,会是什么样的一个图景,我们不知道,在诺贝尔奖得主罗杰斯看来,粮食供需失衡需要很长的时间,因此十年内粮食仍将持续上涨。这就意味着这一轮的粮食价格上涨将是长期性的、结构性的、战略性的。然而,这轮危机却是金融指挥下的粮价危机,而不是历史上通常由自然天气控制下的粮产、库存危机。


  美国资本在全球农业中的布局正在展开,美国黑石投资集团牵头的基金财团已与中国最大农产品市场运营商之一的寿光物流园达成协议,对其进行大约六亿美元的投资,占寿光物流园百分之三十的股权。加上前期高盛并购双汇和雨润、软银收购太子奶,中国的农业市场已然成为国外资金争抢的“宠儿”。


  中国是一个农业大国,但是农业基本还处于小农的状态,这相对于美国的大农业来说,是最没有竞争能力的,中国农业不可能得到美国那样的财政支持,因为中国的农业人口有好几亿人,即使有巨额的财政补贴,实际上能够到农民手中的钱已经微不足道了,变成和撒芝麻盐一样的没有效果。所以中国需要对美国的农业扩张态势保持十足的警惕。中国农业不稳定,就会造成社会不稳定,这和其他的国家不一样,中国承受不起农产品市场的大幅动荡。


  对于高盛收猪事件,有分析人士指出,短期看外资大规模进入国内生猪养殖企业是出于资本的逐利性,中国生猪产业暂时不会受到威胁。原因是高盛选择大规模全资收购中国规模化养猪企业,一定程度上是由于其在中下游的拓展已占据有利地位:高盛控制双汇集团百分之四十六的股权,控制双汇发展百分之二十三点七的股权,控制雨润食品百分之十三的股权。从产业链角度而言,这些控制行为带给高盛最大的收获应该是对肉制品渠道和肉制品品牌的掌控。这就为其涉足上游铺好了基石。


  可是未来,高盛可以选择将养殖企业包装上市,也可以选择直接注入中游加工企业。以中国生猪行业的市场空间和市场现状,高盛完全可以逐步培育肉类产业链,这有可能对国内相同产业形成威胁。


  在思维模式上,中国不应该排斥国际资本在中国的投资和战略投资,只有在与狼共舞的过程中实现共赢才是最好的,至少在中国境内,在农业问题上需要做庄家的思维而不是赌徒的思维,首先就要为国际资本立规矩,收了他们兴风作浪的神通,让他们老老实实地在中国做生意。


  美国的农业阴谋实际上也是一个阳谋,就是凭借自己在农业方面的技术地位和金融地位,实现对世界农产品市场整个产业链的控制,和石油等战略行业一样,最终成为美国全球霸权的一个支柱,美国在全球农业中的地位比其他领域的地位更加稳固,美国用自己的财政武器打败其他的农业国家,然后就可以获取超额的利润,从战略进程来说,我们就能够看到美国人的农业全球战略正在布局之中,还远远没有到收网的时候。


  从国际农产品产业链角度考察,未来的利润分配决定于对产业链中定价链条的掌控。对国际资本而言,通过对上游商品的定价,对中游加工企业的控制,以及对下游渠道的掌控,将可攫取产业链的绝大部分利润。有学者认为:在以美国为首的发达国家,食品巨头正在形成“粮食帝国”。美国大型食品公司首先控制了全美大部分粮食,而后获得国际影响力。


  美国作为全世界最大、最先进的农产品大国,加上对全球粮食市场的整合能力,它是名副其实的“粮食帝国”。“粮食帝国”采用两大“法宝”操纵粮价:一是推行粮食自由贸易,美国政府对粮食生产予以高额补贴,因此粮价比一般国家低,食品公司想尽办法推动各国实现粮食自由贸易,以便顺利出口牟取利润;二是通过粮食援助控制发展中国家的农业。粮食援助是食品帝国常用的“毒品”,在诸多非洲国家,接受粮食援助的条件之一就是要为美国生产香蕉、可可等经济作物,这些国家的粮食生产因此荒废,沦为附庸。美国这些大的粮食企业也有自己的理由,美国来提供粮食,然后由很多发展中国家来根据自己的条件气候种植自己国家最擅长的东西。表面上这是冠冕堂皇的,实际上完全不是这样,这些经济作物不能当饭吃,在遇到一些特殊情况的时候就不能保证国家粮食的供应稳定。粮食是基础物资,会影响整个国家的食品供应链,很多主权国家其实都担不起粮食问题所产生的战略后果,将粮食问题完全交给市场是一种愚蠢的行为。


  伦敦的国际谷物理事会资深经济学家艾米·朗纳德说:“现在各国都利用科学技术来种植和储备粮食,但多数国家只能保证国民在一定时期内不会挨饿,却干预不了市场出现的波动。”朗纳德认为,国际粮价因为自然灾难出现飞涨并不令人意外,但人们不要把粮价飞涨和全球粮食短缺画上等号。很多国家如果放弃了自己的粮食自主的政策,实际上就要接受国际市场的价格波动,如果不想接受价格波动,实际上美国人可能就要求主权国家参与到美国人自己主导的粮食期货当中去,这样在粮食问题上就被美国实现更深层次的绑定。


  美国芝加哥商品交易所多年来成为确定全球粮食价格的中枢。嘉吉公司一位高层表示,芝加哥商品交易所并非简单意义上的“粮交所”,而是一个包括农民合作社、基金、交易商和粮食加工企业在内,集产、供、销、运、贷款融资、风险分摊和期权交易的庞大综合体。芝加哥商品交易所的交易情况可以影响南美阿根廷等产粮国种或不种什么。利用金融市场来调节全球的农业种植和养殖结构,正是美国人所追求的目标。


  阿根廷的布宜诺斯艾利斯粮食交易所和罗萨里奥谷物交易所与成立于1848年的芝加哥商品交易所相比,前者也有一百五十多年历史,后者则仅晚成立三十多年。这两家交易所不乏各方面的人才,但是在粮食定价权问题上,很多人表示还是要看美国芝加哥商品交易所。美国人绝不会把粮食定价权交给其他的任何一个国家。


  中国人民大学农业与农村发展学院周立教授表示:“这么多年来,人类解决粮食问题的成效并不明显,反而数据显示全球饥饿人口在增加。”周立说,对粮食价格变化最敏感的主要是一些丧失了粮食自主权的发展中国家。2007—2008年,有三十七个发展中国家认为粮价上涨会给他们带来粮食危机,引发社会动乱。他们一方面缺钱,经受不起粮食价格的波动,另一方面他们丧失了生产自主权,不得不去买粮食。他认为,丧失了粮食生产自主权的国家也丧失了消费自主权。周立的判断是美国人的农业阴谋非常可怕,自己在演讲的时候,也有人坚定地认为这是阴谋论,美国人组织不起来这样的人力物力来进行这样的农业围剿,面对是否有阴谋论之嫌的质疑,周立反问道:“如果没有食品大亨的全球商业利益,以及美国政府的全球政治利益和政治家的个人前途考虑,一个国家为何要通过世界贸易组织的强制机制,硬把自己的廉价货品‘补贴’给全世界?”美国的本质是一个生意人,亏本先打掉街面上的竞争对手,然后提价销售或者占据领导地位,是街头小贩都会做的事情,难道美国就不会做?只要投入产出比是合适的,美国不但会做,而且会做得很漂亮,持续的布局到收网可能需要十年甚至更长的时间。


  在一个国家内部,可以建立粮食储备制度,但是这也丧失了自主性,但粮食储备过多,在一些国家也会遭遇尴尬。2008年4月,菲律宾闹米荒,民众在酷暑中排长队争抢限量出售的大米。菲政府向各大粮市派出“大米警察”,设立举报热线,一旦发现图谋操纵米价的米商,就以“破坏经济秩序”的罪名起诉,最高可判处无期徒刑。当时阿罗约总统还亲自打电话给越南领导人,向越南借大米救急。


  菲政府在2008年粮食危机前进口了大量大米,由于大米库存过量,导致过剩的大米在仓库中发霉。菲国家粮食署在2004年购买了九十万吨大米,但当时菲大米短缺数量只有十一点七万吨;2007年,大米短缺是五十八点九万吨,但政府却买了一百八十多万吨。阿基诺总统在他任内第一份国情咨文演讲时就抨击前政府大量进口大米的做法。阿基诺说:“让大米变质难道不是一种犯罪吗?现在有四百万菲律宾人一天吃不上三餐。”


  一个国家不能将粮食供应链全部交出去,这是政治上的常识,在国家的粮食贸易中,一定要保证最大限度的自主供应,然后用国际粮食贸易作为自己的供应系统必要有益的补充,如果不是秉持这样的政策,很可能会吃大亏。


  食品金融的本质实际上一旦取得垄断地位,这些金融大鳄就可能通过资本干预市场来获得超额利润。生产商最初透过商品交易巿场来抵消风险,20世纪90年代初,农民预先以定价把来季的收成卖给投资者。如该年收成差,农民可得保障;若收成好,投资者便赚得利润。近年不少投资银行陆续加入商品交易巿场,以米、小麦、咖啡等食品价格作衍生工具,操控全球食品市场。美国在完成对全球农业的金融影响力之后,一定会进行农产品的炒作,而且很多时候会变成一个整治不听话的主权国家的工具,这一点确实让很多国家警惕。


  在农产品价格供应充足的情况之下,美国人也有人为干预市场的能力,美元帝国拥有别的国家没有的战略优势,比如,2008年食品价格达到顶峰,被囤积起来的小麦若制成食品,足够喂饱每个美国人两年,可见囤积居奇的情况严重。华尔街大行借商品指数及其他各类投资衍生工具赚取暴利,令不少大行高层脑满肠肥。

而世界是不平等的,满口人权民主的美国在囤积巨量粮食的时候,很多发展中国家里面,每天都会有很多人饿死。据统计:2000年全球有八亿人处于饥饿状态,2007年达到九点二三亿,世界上每七个人中仍有一人在挨饿。中国对于美国的评价,要么就是美帝,一切没安好心;要么就是崇美,美国人的一切都有高尚的信念,实际上美国就是一个很现实的国家,他们做事需要一个冠冕堂皇的理由而已,作为这个国际秩序的领导者,美国有责任去解决世界的饥饿问题,不能让美国人享尽了这些规则的好处,却不去承担义务。我们需要更灰色地看美国,也需要更灰色地看世界,中国需要尽自己的国际责任,但是美国人首先就要做好,中国在国际责任方面不能做美国的冤大头,好处美国人都占了,坏处和付代价的事情就是中国这样的国家去干,这是不公平的。所以在国际农业的贸易中,中国需要发出自己的声音,不断地提醒美国人,在农业问题上需要采取更加平衡的态度。只有这样,才对得起美国自己声称的国际领导者的形象。


  美国,全球不成熟的基因技术推广者


  美国人是不是好人?这个问题本身就是个伪问题,没有人天生就是好人,也没有人天生就是坏人,况且,美国是一个极其多元的国家,对于美国的理解,是无法下一个简单的定论的。但是,在事关全球每个人餐桌的问题上,美国人的所为就不那么地道,至少在维护人的基本尊严的问题上,美国人唯利是图,没有关注全球人的健康和基础的生存权。


  在全球农产品自由贸易政策的推进上,美国是最主要的推手。我们可以看到一个很有意思的比喻,一个重量级的拳击手很可能会有一些暴力倾向,走在大街上很可能总想找个人练练手,这是一种人类本能的征服欲望,这个重量级的拳击手在面对普通人的时候,他们攻击力是超常的,在这样的街头打斗中,他总是能够掌控局面,这也就是在全国农产品的自由贸易中,美国常常对一些国家的农业政策进行挑衅的原因。


  美国追求的东西跟很多小国追求的东西不一样,美国在全球农业的自由贸易体系中急于建立一个全球一盘棋的战略格局。事实上,美国的战略正在实现当中,现在在国际的农业格局中,能够完全不受国际影响的国家已经不存在了,即使在意识到农业很重要的中国,我们也摆脱不了华尔街资本的战略影响。


  当你回家炒一盘青椒肉丝的时候,你有注意到这盘菜的价格是由谁控制的吗?著名经济学者郎咸平在一次演讲过程中,他使用的言语看似轻松活泼,但却发人深省。他说,一盘简单的青椒肉丝,价格都已经被华尔街控制。


  郎咸平举例说,首先是炒菜用的油。2000年的时候,美国孟山都公司(美国农业生化公司)从中国农科院的生物研究所赠送的大豆中,提炼出“多产基因”和“抗病毒基因”,生产出转基因大豆。然后在全世界一百零一个国家申请了六十四项专利,又把这个大豆卖回中国。当时,他们的大豆比国内便宜百分之十几,出油量却多六分之一。


  这样的技术创新的能力只有美国人有,日本和欧洲即使有技术,也没有多少机会能够在全球推广,所以美国利用中国大豆的优质基因,开发出了更具市场竞争力的新品种,用自己的优势击溃了中国东北大豆。抛开转基因技术是否安全的问题,实际上美国在全球农业上的超级优势可以通过这个案例看得出来。


  在全线击退中国大豆后,美国农业部宣布,调低大豆产量。随后,华尔街金融资本进入期货交易市场,将大豆期货价格拉高至四千四百元一吨。而中国的油脂公司在均价四千三百元一吨的时候,进口了八百多万吨大豆。没想到的是,华尔街很快狂抛大豆,价格一下子跌到两千元,导致中国百分之七十的油脂公司宣布破产。欧美的四大粮商趁机进入中国,用低价收购了油脂公司。因此到今天,中国百分之八十五到九十的粮油都是外资控股的。外资控股其实不是可怕的事情,可怕的问题是在中国,我们需要对美国的图谋做出适当而精确的回应,需要进行精确的反制。面对美国的细腻的进攻,我们确实不能如网路上说的神经大条,也需要有人负责,在政策层面上来维护中国的农业安全。


  生物技术是一把双刃剑,全国农业自由贸易后面的技术安全问题,是一个值得全球执政者思考的问题。


  郎咸平对于这个问题是有自己的看法,作为一个经济学家,他认为自己能够做到的就是呐喊,希望中国在解决农业问题的时候多一个心眼,需要站在国家和民族的高度上有一个规划,在农业生物技术上需要采取一些保守的技术,等到技术安全以后再进行大规模的技术推广。


  郎咸平认为,很多时候,我们认为我们的农业很低效,但是我们以前的低效是以安全为底线的,如果我们能够高效起来当然是好事情,但是还不能离开安全的底线。这种安全体现在两个层面:一个是国内市场的稳定,一个是技术层面的长远思考。因为农业技术和每一个人的健康和未来相关。


  郎咸平举例说,2004年,华尔街资本高盛进入中国,首先参股了雨润集团(为中国大型冷冻肉生产商),2006年又收购双汇集团,2008年以三亿美元价格收购了湖南、福建几十个养猪场。郎咸平表示,高盛是中国少数甚至是唯一一个控制了养猪产业上、中、下三游产业链的企业,所以成本最低。郎咸平的助手团队在经过市场调查后发现最新数据,全中国一半的蔬菜种子是孟山都公司控制的,所以上文所述的青椒也难免。


  由此可知,不论是粮油、猪肉还是蔬菜,价格都是由华尔街及其同路人控制的。郎咸平半开玩笑地警告说:“如果炒一个青椒肉丝的价格都是华尔街控制的,你可以想象,石油、天然气、铁矿石、有色金属等价格,当然也都是华尔街控制的。”


  美国的粮食战争后面有什么技术阴谋?是否将技术植入到农产品中,有针对性地对某个种族造成危害?在网络上,这样危言耸听的言论随处可见。但是,人类对于生物科学的全局性认识还远远不够,所以很多生物技术公司会犯错误,


  在其他的技术领域,技术就是技术,在生物技术领域,技术所有的指向却是人本身,所以生物技术的安全性是第一位的。没有了安全这个前提,技术是没有意义的,甚至是有危害的。


  美国人将没有经过验证的生物技术推广到全球,这是不负责任的,在技术的使用上,美国人也是内外有别,这是提醒其他的主权国家需要注意的地方。孟山都公司是美国一家领先的跨国农业公司,专门从事农业生物技术研发,销售农达除草剂和转基因种子。过去,孟山都公司因为生产“橙剂”、牛生长素和PCB而臭名昭著。1995年,孟山都公司研发出包含花椰菜病毒和细菌的转基因大豆。农民一旦使用孟山都公司的大豆种子,他们就不得不购买孟山都公司的除草剂,而且新种子在喷射除草剂除去杂草时对除草剂产生了耐药性。因此,孟山都公司获得了双倍的销售利润。


  为了追求利润最大化,孟山都公司的营销策略是宣扬把大豆作为动物饲料的主要来源,而且农民一旦开始使用它的种子,它的除草剂就会自动地出现了巨大的销量。在实施这种策略的过程中,孟山都公司看到,拉美国家广袤的农田为它的产品提供了最有吸引力的培育基地。


  阿根廷是南美国家,这个地区是美国人认定的自己的后院,所以很多生物技术首先就应用在这个地方,然后再推广到全世界。到1996年,在南美洲债务危机和货币贬值期间,纽约的银行债权人向阿根廷施加压力,要求它增加出口,以便获得用来偿还债务的美元,同时抱怨说阿根廷“巨大的国内食品消费是增加农业出口的障碍”。于是,阿根廷的梅内姆政府被说服从用于国内种子的传统农业转向用于出口的商品作物农业。这为孟山都公司提供了一个完美的机会,把它的转基因种子推销给阿根廷,用于大规模的大豆种植。结果,在经过许多游说和强制后,阿根廷政府把分销转基因豆种的专卖许可颁发给了孟山都公司。


  在债务危机和货币贬值期间,阿根廷的土地价格用美元来衡量的话就变得非常便宜。廉价的土地和大规模种植孟山都公司转基因种子的前景使美国投资者拥有巨大的获利潜力,因此,索罗斯的量子基金等美国金融投机商和美国粮食贸易公司嘉吉公司购买了大量的农田。这种投资之所以具有如此大的吸引力,是因为除了最初的资本投资和使用孟山都公司的除草剂外,大规模种植转基因大豆还需要使用小型的劳动工具。


  因此,孟山都公司第一次在阿根廷创造了一种新型的工业化农业,即使用卫星控制的自动化机器每年二十四小时地耕作大片的土地。在这种新型的农业中,孟山都公司的转基因种子和除草剂转入一种特殊的免耕播种机,因而一个人就可以耕种数千英亩的农田。可是,由于为杂草创造了生长环境,这种免耕农业的负面结果是大量使用除草剂。结果,需要使用飞机来大量喷洒孟山都公司的除草剂,而且其中许多除草剂都浪费掉了。除草剂的有效成分——草甘磷一一渗透到土地中,造成了环境破坏和健康风险。一些研究表明,草甘磷可以杀死鱼类和青蛙,并且阻碍老鼠胎儿的发育。就人类而言,草甘磷可能造成致癌的细胞分裂,导致神经行为缺陷和胎儿流产,并且会破坏内分泌系统。


  除了环境破坏和阿根廷人民潜在的健康风险外,转基因大豆种植还造成了农村的社会动荡。事实上,所谓的“第二次绿色革命”摧毁了“曾经高产的家庭农业生产体系”,并且代之以一种由富有地主与外国投资者和公司控制的工业化农业。在外国投资者和孟山都公司的支持下,富有的地主开始占有农民的土地。无助的农民受到暴力的威胁,被迫放弃自己的小块土地陷入贫困之中,最终栖身于大城市的新贫民窟中。据估计,有二十多万农民在短短几年内失去了土地。


  一百多年来,由于土地肥沃和气候温暖,阿根廷被称为世界的粮仓。阿根廷拥有多样化的农业,生产谷物、小麦和家畜。可是今天,传统的谷田、大豆田、豌豆田和绿豆田几乎已经完全消失。阿根廷失去了养活本国人民的能力,“成千上万的工人离开土地、陷入贫困和营养不良”。阿根廷传统上是拉美生活水平最高的国家之一,1970年仅有百分之五的人口生活在贫困线以下。到1998年,即在引入转基因农业两年后,这一数字增长到百分之三十,到2002年增长到百分之五十一。


  那么这些技术是怎样进入阿根廷的呢?


  20世纪80年代末,由洛克菲勒基金会支持的一个庞大的转基因项目正式启动。该项目实施地点选中了阿根廷,阿根廷的人民也因此成为转基因作物的第一批活体实验品。到2004年,阿根廷的转基因作物种植面积为三千四百万英亩(约一千三百七十五点九万公顷),转基因农业的历史和阿根廷的“大豆革命”,是一个国家在“进步”的名义下全面失去粮食自给能力的典型案例。


  阿根廷转基因大豆革命的结果,在不到十年的时间里,这个国家的农业经济被彻底改造了。20世纪70年代,在债务危机之前,大豆在这个国家的农业经济中所占地位微不足道,种植面积只有九千五百公顷。在那些年月里,一个典型的家庭农场种植多种蔬菜和粮食作物,还养些鸡,有的还养有少量的牛,来生产牛奶、奶酪和牛肉。


  在改种孟山都大豆和采用大规模生产技术四年之后,到2000年,转基因大豆的播种面积超过一千万公顷。到2004年,面积扩大到一千四百万公顷以上。大型农业收割机械大量砍伐森林,并扫荡由当地农民占据的土地,以便为大豆种植提供更多的土地。


  阿根廷农业的多样性——一垄垄玉米地、麦田和广阔的牧场——被迅速改变成了种植单一农作物的地区,就像埃及的农作方式在19世纪80年代被棉花取代并被摧毁一样。


  到2004年,这个国家所有农业用地的百分之四十八被用于种植大豆,其中百分之九十到九十七种植的是孟山都的转基因抗农达大豆,孟山都最初免费派送种子,在成功占领百分之九十九市场份额之后又开始收取高额专利费,与孟山都种子配套的杀虫剂又破坏了生态环境,杀死其他庄稼,引起动物后代器官畸形,使人出现恶心、腹泻、呕吐和皮肤损伤等症状。


  阿根廷成了世界上最大的受孟山都控制的转基因实验场。随着机械化的单一种植大豆的农作方式迫使数十万农民离开土地,贫困和营养不良现象大量出现。


  洛克菲勒家族凭借与拉美国家的紧密关系推销其转基因农作物,到2004年,阿根廷的转基因作物种植面积仅次于美国,全国百分之四十八的土地被用来种植转基因大豆,其中百分之九十以上是美国孟山都公司的转基因大豆品种,而种植的种子一定要用孟山都公司提供的农药。由于种子和农药都要从美国公司购买,以及孟山都公司在专利费上所持的强硬立场,仅仅十年时间,在技术进步的名义下,阿根廷的粮食自给能力逐渐丧失,整个国家的农业经济彻底受控于外国权势集团。


  到2004年,仅仅用了短短的八年时间,全世界转基因作物的种植面积增加了约四十倍,达到一亿六千多万英亩(约六千七百万公顷)。这是一个十分惊人的数字,大约占到世界农业耕地总面积的百分之二十五。这表明,在十年或更短的时间内,转基因作物完全有可能在世界农作物,至少是基本农作物的生产中占据主导地位。


  在转基因作物的种植面积中,有超过三分之二(约一亿英亩,约四千万公顷)是在世界上最主要的转基因作物倡导者美国。转基因作物的支持者们声称,这一事实说明,美国政府、消费者以及农民对转基因作物有信心,相信与传统农作物相比,转基因作物将带来巨大的好处。后来证明,这是一场大骗局。


  其他一些国家如巴西,种植面积虽然小得多但增长速度很快。2005年初,巴西废除了禁止种植转基因作物的法律,理由是,转基因作物已经广泛蔓延,实际上已经不可能控制其扩散。到这个时候,加拿大、南非和中国也都已经制定了实施转基因作物的庞大计划。

美国当初将信息技术和生物技术作为未来技术的发展支柱的时候,实际上他们也没有预料到生物技术所带来的全球最广泛的争议。信息技术不用说了,这是造福人类的技术,互联网技术的发展改变了人类的生活,使得所有人可以共享知识。但是网络信息技术的发达,实际上会将人类所有的丑恶嘴脸和事件影射到网络上,让全球的每一个人参与进来讨论,美国孟山都这样的公司该不该为了自己的暴利,然后以全球人类的健康风险为代价?这样的问题,在网络没有出现之前,精英集团统治着媒体和舆论,但是在信息技术发达之后,人们就能够认识到不成熟生物技术的危害性。发展不能以人类健康为代价,发展也不能以牺牲环境为代价这已经是全球的共识,即使强如美国,也需要听取全球民众的意见,需要站在时代和历史的高度去做一些事情,这才是负责的态度。


  四处贩卖“毁灭之种”的罪孽


  世界总是存在着阴谋论,特别是关于转基因方面的生物技术领域,现在在全球任何一个国家,转基因已经成为了一个臭名昭著的技术类别。凡是从事这方面研究的生物技术专家,实际上都是害人精,全球的老百姓就是这样认为的。在这些专家的眼里,转基因技术实际上已经被妖魔化了。关于转基因的恐怖传闻已经布满了全世界的天空。


  在全球流传最广的阴谋实际上就是借助于转基因的种族灭绝的传闻,对于生物技术的门外汉来说,这些传闻真的让人很惊心。美国作家恩道尔一直就是这种阴谋坚定的相信者,他将美国精英统治集团在农业技术领域的做派做了很多信息的拼图,得出了这些精英集团最终通过生物技术来控制人类一些部族的生殖行为,在转基因的种子中植入针对某一个种族的基因片段,让这个部族的人生育能力下降,达到逐步减少世界人口的目的。在恩道尔的书中,使用了令人胆战的一个词语:垃圾人口。


  恩道尔的“阴谋论”考验着人们的承受力。他认为,相对某些美国精英统治集团通过转基因粮食控制世界人口的“阴险计划”来说,如今的金融危机其实不算什么。这些“权势集团”包括全球粮食巨头和美国政府,他们开发和推广转基因大豆、玉米等粮食作物,控制销售渠道,改变许多国家人口的饮食结构,把未经科学试验认定安全的所谓“绿色食品”塞进人们的食谱。而且技术掌握在少数人的手中,那些落后国家和发展中国家根本就无法鉴别这些转基因食品是否安全。


  恩道尔在他的书中举例说:德国一个农民曾用代号为BT176的转基因玉米喂牛,后来这些牛出现了不同程度的中毒迹象,或者出现器官损伤或牛犊出生不久就死亡;英国一位生物学家让老鼠吃转基因土豆,也发现明显的器官退化或大脑萎缩问题。恩道尔认为,最可怕的阴谋还没有实施:跨国的农业巨头正在推广一种被称作“终结者”的转基因种子,这种种子一旦植入生物体内,将破坏胚胎的发育能力,也就是说,使得农作物无法繁殖。而结果呢?农民只能不断从这些巨型公司购买新种子才能继续耕作,价格是被垄断的供应商操纵的,农民因此变成了现代意义上的跨国农业公司的“新农奴”。


  恩道尔也认为,既然人类已经画出了基因图谱,那么运用基因技术降低某一种族的生殖能力实际上也是一种比较常态化的技术。而这种技术具有靶向的功能,可以对一个族群的生殖能力和身体健康造成长久的损害,在基因的技术医疗中,这些定向的治疗技术会被用来治疗某一个族群的基因缺陷的病症,但是如果技术被反向地使用,就可以使得某一个正常的族群产生某种遗传性机能的病症,生物技术的可怕也就在这里。


  理论上,美国精英统治集团和那些大的资本企业当然能够拥有这样的技术,但是在全世界范围内,这是否已经成为一个基因武器,而且被大面积地推广,这种可能性其实在主观上是不大的。因为这样的行为一旦被揭露,始作俑者将成为千古罪人,罪孽比混世魔王希特勒还要大,还要深重。对于一个脑筋正常的人,这样去使用生物技术已经超越了人类最底线。按照正常的伦理,没有一个领导者,哪怕是唯利是图的领导者,会敢于这样地使用生物技术。


  但是,只要有利于美国精英统治集团利益的事情,我们都有理由相信,并且提高警惕,在世界粮食问题还是个大问题的时候,美国很可能利用自己手中粮食垄断的优势,人为制造粮食短缺,然后在今后几年或者十年的时间内将粮食提到一个价格高位。


  这些“食物帝国”阴谋操纵世界的最新案例,应该算一度很热闹的“生物能源计划”。玉米换石油,绝妙的乙醇汽油替代方案,它的低效能比和环保问题已经被人质疑,而这方案本身,就是在制造世界范围内的粮食短缺的阴谋计划。


  石油是美国人控制的,美国军队控制了世界上所有的战略航道,美国在必要的时候可以直接控制世界的大部分油井,如果美国的石油不安全,那么这个世界上就没有哪个国家的石油供应是安全的。但是,美国人在石油上赚足了美元和政治利益之后,还一直叫嚷自己的石油供应有问题,然后积极开发新能源技术,其实,美国人知道根本的能源解决技术在哪里,但是美国人需要虚晃一枪,用能源需要的理由吃掉大量的粮食,让世界粮食市场出现供不应求的局面,让汽车跟人嘴抢食,从而推高粮食期货市场的价格预期。这确实是一个美国阴谋。


  这么多年来在新能源的问题上,美国政经体系一切都配合默契:玉米拿去炼油了,预期供应不足,价格暴涨。随后带动小麦、大豆等农产品价格狂涨。从根本上,“市场上不是没有粮食,而是人们买不起粮食”。


  美国是世界第一大农业国,它有大量休耕的土地。美国政府每年拿出上千亿美元进行农业补贴。当其他国家拼命挤占自己耕地用来发展工业,从而制造出廉价消费品输往美国时,美国却减少了粮食出口,抬高了粮价。人们可以批评那些闹饥荒的亚、非、拉国家政府失职、笨拙和愚蠢,但是否有人指出,在这个扭曲的国际粮食生产和定价体系中,那些高高在上的得利者可曾尽到责任和义务?


  如果这样的事情美国能够做得出来的话,那么以生物技术为武器这样的事情会不会做?在前文中做的理性的推定是不是过于善良了?美国应该知道全球有近十亿人在挨饿,这样的行为实际上就是对一些世界穷苦人的犯罪。美国人在这个世界上,据有关资料统计,美国百分之五的人口占据了世界百分之四十的资源,既然美国有称霸世界的野心,那么美国就必须担起全球责任,而不是一个精明的生意人,干净钱要赚,带有污点的钱也要赚。这样的国家能不能领导世界,实际上还是个大大的问号。


  不管怎么说,美国转基因种子在世界各地的入侵已经是很现实的事情了,对于技术后果和现实的后果没有人站出来负责,美国要将世界农业产业引导到何方,也是没有人知道的事情,只是,很多主权国家也已经认识到了风险所在,比如韩国、日本就坚持自己的农业路线,即使精耕细作的农业成本比较高,还是坚持自己的农业传统,其实走这样的道路也受到美国很大的压力,但是日韩的农会组织都是十分强大的,每次都硬生生地将政府迎合美国的决策顶回去了。


  美国自身农业其实也不能排除掉转基因技术的影响,美国农民对于精英资本集团的所作所为也保持了一定的警惕,从美国农民每年的示威游行中可以看出美国农业组织对于转基因技术的对立。


  安德森是美国田纳西州西部的一个农民,从2008年开始,他就开始为一种叫做长芒苋的杂草头疼。他说:“我们过去用不了一滴农药就能杀死的小草,如今被转基因转成了对所有农药都刀枪不入的‘超级大草’。”


  安德森所描绘的这种草每天可以长七八厘米,最高能长到两米多,把农作物全都盖在底下,见不到阳光。这种粗壮的杂草非常结实,连收割机都经常被它们打坏。有些美国人认为这是敌对国家对美国的破坏,有时候只需少数的种子,在数年之内就可以给所在国的农业造成巨大的损失。但是,其他的国家不具备这样的技术,这样的结果实际上还是美国肆意玩弄转基因的结果。


  目前,已经有大约十多种“超级杂草”正在美国二十二个州至少上百万公顷农田中肆虐。而这些农田的共同特点就是,都种植了转基因作物,并且使用了孟山都的“农达”专利除草剂。除草剂在杀死杂草的时候,也遭到了生物规律的反扑,因为杂草也是一种生物,它们在转基因农药的作用之下,进行了飞速的进化。这种进化超越了原来生物农药所能起到的效能,具有了新的耐药性。事实上,这已经是一种对环境具有极佳耐受性的新物种,这种超级杂草种子的传播,实际上对于任何一个新的地区都是一种生物入侵,对于所在国的农业都会造成巨大的损失。


  前文所说的美国农民没有办法,农民们被迫继续购买喷洒毒性更强的除草剂,遗憾的是这些除草剂对这种超级杂草都无济于事,孟山都说开发针对这些变异杂草的除草剂还需要六年时间。这些生化技术没有经过系统的实验就用在了正常的农业生产上,使得美国有些地区的农业已经变成了一个怪圈,需要依赖生物技术公司来帮助他们解决新问题,而旧问题实际上就是孟山都这样的公司带来的。


  可是农民不可能等六年,安德森为了除草,他想尽办法,在投入几十万美元代价治草依然无效后,干脆雇用人手工除草,为此不少农民也选择了放弃。让这些超级杂草在转基因种植区蔓延,一些耕地被迫荒芜,在美国,转基因作物在经历了十年的辉煌之后脱下了神话的外衣,美国科学家表示:转基因作物远没有当初想象的那么美妙,更没有转基因技术公司所承诺的那么神。


  2009年5月,在学术上中立的美国环境医学科学研究院推出的一份报告引起了轰动。这份报告强烈建议:转基因食品对病人有严重的安全威胁,号召医生不要让他们的病人食用转基因食品,并教育所在社区民众尽量避免食用转基因食品。


  报告详细地指出:“一些动物实验表明,食用转基因食品有严重损害健康的风险,包括不育、免疫问题、加速老化、胰岛素的调节和主要脏腑及胃肠系统的改变。”美国科学院环境医学研究院得出的结论是,“转基因食品和健康的不利影响之间不是了无关系的,而是存在着因果的关系”。这是世界权威机构对转基因的系统看法,人们终于看到,有些有学术良心的科学家对转基因的技术风险进行了系统性的警告。


  世界著名生物学家普什帕米巴尔加在审查了六百多个科学期刊后也得出一个结论:转基因生物是令美国人健康急剧恶化的一大因素。他含蓄地说道:“越来越多的医生已经开出无转基因食物的处方(给病人)。”事实上,作为生物技术专家,他们深知不成熟的生物技术在社会中使用和传播的严重后果。


  美国环境医学科学研究院对于转基因的侵害原理是这样分析的:插入到转基因大豆里的基因会转移到生活在我们肠道里的细菌的DNA里面去,并继续发挥作用。这意味着人们吃了之后,虽然不吃转基因食物,在体内仍然不断产生有潜在危害的基因蛋白质,“说透彻一点,吃转基因玉米,会把我们的肠道细菌转变成生活着的农药制造厂,可能直至我们死为止”。这份警醒性的科学报告发表后,确实吓坏了很多人,而且对于很多转基因的支持者也产生了很大的震撼,因为这是一份可续调查报告,里面有很多翔实的案例和调查数据,能够证明转基因这个技术现在是一个有巨大风险的技术。


  无独有偶,在这份报告发表之后,美国卫生部也坐不住了,卫生部的学术委员会也进行了深入调查,其间受到了很多资本集团的公关游说,要求他们放弃调查。在冲破了这些华尔街资本的千般阻挠之后,也于2009年底发表了科学论文,指明转基因食品可对内脏造成伤害。据美国国家科学基金会的调研报告显示,多数民众对转基因持有负面态度和怀疑态度。来自美国农业部的数据表明,美国有机食品的零售销售从1997年的三十六亿美元上升到2008年的二千一百一十亿美元,尽管美国发生经济衰退,但有机市场一直蓬勃发展,并导致有机产品的定期短缺。


  2010年4月,美国国家科学院发布的研究报告《转基因作物对美国农业可持续性的影响》中,针对让农民苦恼的杂草问题指出,种植转基因作物并没有消除杂草,反而使除草剂用量持续上升,给环境安全造成威胁。


  英国科学家普兹泰在生物技术领域工作了三十五年,也是转基因方面的顶级专家。20世纪90年代,爱尔兰农业部门委托他进行一项转基因土豆的研究,孟山都公司称其天然无污染,还防虫害。但普兹泰博士用转基因土豆喂养小白鼠一百一十天后,得出的结论令他深感不安:食用转基因土豆的老鼠个头比普通老鼠小得多,更让人担心的是,老鼠的肝脏和心脏甚至脑部都比正常老鼠小,免疫系统更加脆弱。普兹泰说,孟山都对于生物技术缺少敬畏之心,地球生物在几十亿年的进化中自有自己的规律,这个公司在没有全面掌握知识的情况下就急于将自己粗浅的技术产品推向市场,一旦这些转基因土豆流落到市场,实际上将对人类造成永久的损害,因为没有一个百姓在消费土豆的时候会去做基因检测。他呼吁,孟山都公司必须立即停止这方面的研究,呼吁美国政府进行更全面的立法,抱着对全球生物圈负责的精神,来进行系统的生物技术管理。


  1998年8月中旬的一个星期日,在收视率很高的英国独立电视台《行动中的世界》中播出了普兹泰的研究成果,毫无疑问普兹泰说了真话,他说自己不会去吃转基因食品,虽然他没敢说出实验小白鼠的脑子也变小了,但却加上了下面的一句话:“作为长期从事这一领域研究的科学家,我认为把人类当作小白鼠一样来做实验是非常非常不公平的。我们应该到实验室去找小白鼠。”


  这个节目播出后,普兹泰所在的研究所发布了表扬普兹泰的新闻通稿,但通稿刚发布,普兹泰博士和同在一个研究所供职的妻子却接到通知,要他们赶紧卷铺盖走人。多年后,普兹泰的老同事告诉他,据说电视播出后,研究所所长两次接到布莱尔的电话,一定要让普兹泰闭嘴。《粮食危机》一书也透露,布莱尔之所以这样做是因为接到美国总统克林顿的警告电话,而美国总统克林顿的压力则来自于孟山都的公关游说。

可是纸毕竟包不住火,1999年2月,来自十三个国家的三十位顶级科学家联名写了一封公开信支持普兹泰,并在英国的《卫报》上发表,引发围绕转基因农作物安全性和普兹泰小白鼠实验的论战。《柳叶刀》杂志也在1999年10月顶住政府主管机构的压力和威胁,发表了普兹泰的实验报告。可惜这场舆论之争在全球范围内没有引起太大的波澜。原因是高端技术领域,很多普通百姓是无法理解的,他们只会记住结论,不会对问题进行深究,这也是因为全球转基因的反对者很多都是技术专家,而且一个新的转基因产品生产出来之后,最少需要十年才能进行危害性的评估,对于很多的百姓来说,他们对于遥远的未来几乎没有自己的想法,可能就是有了想法,也是零星的,根本就形不成一个完整的政治力量,来影响政府决策。转基因技术必须要有全球的意见领袖和资本进行战略对话。


  2004年,在首个转基因作物(西红柿)获准种植上市十周年之后,美国国家科学院发布一份报告说,转基因作物的种植和食用对人类健康、动物健康和生态环保已经造成危害或具有严重潜在的安全威胁,而目前,人类还没有足够的科技知识能力预见、防治和弥补那些威胁或危害,这是美国对转基因提出第一次反省。但是流落在市场上的转基因种子已经和没有转基因的品种进行了广泛的杂交,转基因就如被打开的潘多拉盒子,打开了就很难再封上。美国缺少对科学的敬畏之心,欧洲在这一事件中还鄙夷地认为,美国走过了二百年,科学发展不到一百年,依然是全球暴发户的心态,引领人类发展的,不是科学,而是掌握科学的人,在转基因问题上,美国还是一个幼稚的国家,是一个玩火的大男孩。


  欧洲的评论不无道理,很多事业本来都是需要服务于人类的,如果技术没有得到好的管理,没有科学伦理的话,那么这个拥有技术的国家实际上总会在无意或者有意之间给全人类造成不可挽回的伤害。美国国家科学院在报告中列举了世界各地转基因出现异常的实验报告:食用了转基因玉米的猪,在美国中西部农场出现假孕或不育;食用了转基因玉米饲料的母牛,在德国实验农场非正常死亡;食用转基因饲料的鸡的死亡率比使用自然饲料的死亡率高出两倍;英国市场出现转基因大豆食品后,居民的过敏症上升了百分之五十,巴西出现同样状况……最可怕的事情可能在军事领域,因为其他大国害怕美国在生物技术领域领先太多,也纷纷投巨资进行生物技术研究,重点也在生物的转基因技术,这些研究培养了大量的生物技术人才。很多生物技术研究集中在军事领域的应用和农业方面的应用。这种典型的军民两用技术的可怕之处在于,一个生物技术工程师手里都会拥有伤害几百万人的能力,这在以往的武器系统中是没有的,因为生物技术的开发成本比较低,甚至可以是一个桌面工厂,但是产生的生物危害性却大到可怕。


  2005年,俄罗斯公布了具有世界轰动性的转基因喂养小白鼠的实验报告。


  这项实验由俄罗斯著名生物学家伊丽娜·叶尔马科娃主持,她发现转基因食品影响小白鼠及后代的健康:在小白鼠交配前两周以及在它怀孕期间,喂食经过遗传基因改良的大豆,一半以上的小白鼠刚出生后就很快死亡,幸存的百分之四十生长发育也非常迟缓,它们的身体都比那些没有吃这些大豆的小白鼠所生下来的幼崽小。吃过这种大豆的一些母鼠甚至不再有母性本能。


  叶尔马科娃认为,一些西方的大型跨国公司正将俄罗斯作为转基因产品的实验场。在俄罗斯加入世界贸易组织谈判中,美国就直言不讳地向俄罗斯提出了开放转基因食品市场的要求。她坚信,只要转基因产品无害性还未被证明,那包括俄罗斯在内的世界各国所面临的风险就会增加。2006年,叶尔马科娃走马上任,当选为俄罗斯国家基因安全研究会副主席,俄罗斯拒绝向国民提供任何转基因食品,严控转基因食品的进入。俄罗斯也是科学大国,对于生物技术的研究虽然没有美国人全面领先的优势,但是他们知道转基因这样的生物技术对整个国家民族的危险性。伊丽娜·叶尔马科娃认为,俄罗斯也是全球科学素养最好的民族之一,所以在对待生物技术的应用上很谨慎,那些缺乏科学素养的民族,不理解技术反面的民族和国家,则可能成为事实上的实验对象。


  中国学者、云南财经大学社会与经济行为研究中心教授顾秀林认为:欧洲科学家早就知道转基因食品对哺乳动物的危害,但是作为非主流,他们能做到的只是呼吁,因为孟山都的压力无处不在。不过,在此问题上,欧洲政府正与美国“打太极拳”,等待时机。俄罗斯高调反对后,欧洲感到时机已到,一场反转基因的风暴正在欧洲酝酿。


  世界各国反转基因的浪潮进一步影响美国,2008年,美国科学家证实了长时间喂食转基因玉米的小白鼠免疫系统会受到损害,该研究成果发表在同年《农业与食品化学》杂志上。同年4月,美国政府主管食品药品的部门FDA宣布撤销它在数年前颁布的CRY9C转基因玉米种植的工业指南,主要原因之一,就是该转基因作物对人类健康安全有严重威胁。


  此后,质疑转基因食品危害的美国政府机构越来越多。不过,即便反对声势浩大,美国政府始终有个底线:严防转基因作物侵入现有的天然农业生产系统和天然食品供应系统。美国的天然农田面积远远超过转基因农田面积,而且,转基因农田大部分都是远离天然农业和与世隔绝的新开垦田地。美国法规保障美国有足够质量和数量的天然农田战略储备,即:一旦造成巨大危害而不得不放弃转基因作物和现用农田,美国还有足够的天然农田养活全体美国居民。


  对于美国的作为,国际战略家和技术专家们都认为这是美国自私的一个表现,他们将自己生产的带有转基因的粮食供应到国际市场,而自己国家的民众则最大限度地使用天然农产品,美国的精英当然都会享用天然农产品了。


  在其他的发展中国家,人口大量增加,人们的饮食习惯也在改变,有着迫切的粮食增长的需要。2010年底,中国农业部给两种转基因水稻颁发了安全证书后,巨大的争议就一直没有彻底平息。一方面,证书的获得者,华中农业大学作物遗传改良国家重点实验室负责人张启发和他的团队称,转基因作物是安全的。还有科学界人士称,转基因可以破解粮食安全问题。另一方面,很多科学家和学者举出国际上大量的实验来证明,转基因主粮如果商用是多么可怕。这需要领导者具有科学素养和主动负责的精神,但是这确实很难,因为往往等问题暴露的时候,可能已经无法收场了。


  人类的一代人之间相隔时间很长,在短时间内看不到转基因对于人本身的危害,看不出来不等于没有伤害,仓鼠一直伴随着人类从远古走来,仓鼠的繁殖力非常旺盛,一年的时间就能繁殖几代下去,在人类生活短短的一年间,实际上仓鼠已经度过了好几代,转基因的影响在很短的时间就显现出来了。人类可能在使用转基因食品十年后或者二十年后出现病变和基因变异,但是到那个时候,谁能够确诊病因就是某日吃了转基因食品?这些难题就在于食用者无法凭借自己的技术手段去验证,基因片段是分子级水平的,在实验室放进去一个基因片段,但是在日常的食品中检出同样的基因片段恰如大海捞针。所以如果转基因的研究者和使用者包藏祸心的话,这几乎是无法被验证的。


  如果研究者在研究种子基因的时候,故意放进去一些有害的基因片段,这将是比较棘手的事情,没有权威机构能够对这个过程进行监督,西方科幻小说中反面的科学狂人最容易出现的领域实际上就是在生物技术领域。


  中国在国际上由于不经选择地接受了国外的转基因技术,尽管中国对于转基因作物一直处于严格把控的状态,但是由于检测技术的困难,实际上地方政府在追求短期绩效的过程中,已经大量使用了转基因技术。这不仅引起了国内专家的批评,也引起了国内战略家们的重视,美国人对于中国大量使用转基因技术也十分不解。他们在质疑这种有待验证的技术为什么在中国这么容易就推广开来。


  2010年10月美国《纽约时报》刊登记者克雷格·史密斯的一篇文章,题为《中国加紧接受转基因作物》,摘要如下:


  生物工程作物在西欧种植得并不多,并在美国引起了人们对安全问题的顾虑。但中国则接受了这些作物,并比亚洲任何其他国家都更快地种植了转基因棉花和其他作物。挽救人命是此举的动机之一,但主要的考虑是拯救中国的农业经济。中国希望在加入世贸组织后,遗传学能够帮助农民生产出低成本高质量的产品。


  中国的耕地被分成很小的小块,每一块由几个农民耕种,而且种植小麦、水稻或棉花的平均成本要高于美国和欧洲。在中国加入世贸组织后,将要采取措施取消许多农产品进口限制,这样中国微薄的农业收入将减少,甚至比下降的粮食价格和上涨的成本已经带来的减幅更大。


  中国是世界上第一个商业化种植转基因作物的国家,最早开始于1988年在东北辽宁省种植抗病毒的烟草。从1997年起,北京批准种植100多种转基因作物,是美国批准数量的两倍。其中包括成熟较慢的番茄和抗病毒的青椒等一些作物已经开始商业生产,并已经开始作为食品供应。


  尽管20世纪80年代中期曾有人预测中国的粮食供应能力将无法满足越来越多的人口的需求,但粮食自给不再是什么大问题。中国拥有大量的剩余粮食,无法把农民收割的粮食全部买下来。但由于生产成本高而质量低,这些粮食中没多少能够出口。


  与此同时,外国生产的价廉物美的谷物有进一步蚕食中国农民已经供应过剩的国内市场的危险。尽管中国是最大的大豆种植国家之一,但中国要从美国进口大豆,因为进口大豆含有更多的蛋白质和油。大多数大豆被用来提炼食用油,然后被磨成渣子喂养将要出口或满足本国市场需要的鸡和猪。由于面临来自美国的竞争,需要这种更好的作物的饲养场将会更多。


  最大规模的转基因作物生产之一集中在水稻上。稻谷是世界上消费范围最广泛的谷物。水稻的遗传密码是最先被完全破译的作物。中国是水稻种植最多的国家,但其种植方法效率很低,而且质量差。


  中国的遗传学家正在辨认某些特定的基因的功能,而且将很快能够培育出每株茎少而颗粒多一倍的水稻。这种水稻所需要的水将减少,蛋白质含量将更高。


  这篇评论似乎在为转基因作物在中国顺利进行给予肯定,目前,全球都在质疑转基因粮食的安全性,美报的这篇文章的确耐人寻味,这究竟是为美国转基因技术摇旗呐喊,还是在安慰中国?


  这样的事情在全世界都在上演,不仅仅在中国,在印度和其他发展中国家,这些国家在追求短期的增长方面有前所未有的压力,人们的现实需求需要满足,所以在很多发展中国家,对于任何新技术的照单全收,在技术上,发展中国家没有多少自主性,而技术是推动发展的主要力量。科学技术可能是生产力的主要推动力,但是使用得不好,对于民族和国家来说就是最大的破坏力。


  2010年名闻世界的胡安·冈萨雷斯在维基解密网上揭示,布什政府曾经就欧盟拒绝孟山都转基因种子的行为进行报复。早在2007年,美国驻法大使克里格·斯坦普天(Craig Stapleton)就开始对法国拒绝孟山都转基因种子的行为表示担忧。他同样警告,一项最新的法国环境评估标准将会使得反对生物技术的政策在欧洲蔓延。


  在维基解密网中,斯坦普天写道:针对该事件,欧洲正在后退而不是前进,法国起了带头作用,其次还有奥地利、意大利,甚至欧盟委员会……对此实施报复将会使欧盟意识到该行为将会有损欧盟的利益,并且将会加大欧盟赞成生物技术的呼声。


  转基因技术是尚未得到充分验证的技术,美国目前在全世界以推进农业自由贸易为由,正在见缝插针般地在全球推广转基因技术,在美国人眼中,最保守的老欧洲都已经悄悄启动了转基因作物项目。现在,潘多拉盒子已经打开了,而且一旦打开就再也无法合上,魔鬼已经出笼,对于未来几十年,转基因技术到底会对人类以及整个地球生物圈造成什么样的影响,也许,我们只能是自求多福了。


  没有硝烟的生化战争已经打响


  在这个世界上,在人们的餐桌上,实际上正在上演一场生化战争,全球的普通百姓感受不到这场战争的危害,有些激进的技术主义者甚至为美国人摇旗呐喊,认为生物技术时代已经到来。

对于欧美的一些基督教徒的文化传统而言,人为的转基因技术实际上就是对上帝的不敬,因为世间万物的主宰是神而不是人类自身。有位主教说,生物技术改变世间万物的基因,会招致大自然疯狂的报复,上帝不会饶恕那些打开潘多拉盒子的人。


  事实上,美国精英统治集团的少数决策者并不这么看待转基因技术的问题,在他们眼里,生物技术是一个工具,是他们用来驱使世界其他民族的一种工具。在过去几十年的时间内,臭名昭著的种族主义理论被赶出了历史舞台,但是那些秉持世界重要权柄的人到底是怎么想的,我们无从得知。我们已经知道,这些处于世界金字塔尖的人如何创造一个新世界,对于世界的未来具有重大的影响。但是我们已经知道,我们的世界实际上已经是一个被污染的世界,人类的健康基因已经被人为地污染,而这些技术的决策者们需要负历史的责任。


  前文已经说过,转基因技术实际上是一个难以检测的技术,所以也是生物战争最好的武器之一。世界人口越来越多,世界资源越来越紧缺,在这样的条件之下,很多战略家开始忧虑,这些手握利器的精英决策者们会不会对其他的民族进行生物战争。不管这样的事情有没有发生,但是生物技术的威慑力是始终存在的,也许,只要某些决策人愿意,他们就能够在较长的时间内不断利用针对性的生物技术,让一些落后的种族消亡掉。这当然很可怕,和热核武器不一样,转基因武器是一把杀人不见血的刀。


  美国精英统治集团的决策者们需要在这个世界上保持他们的领先地位,尽管他们有时候很隐晦地谈及自己的认知,但是几十年来,核心的东西其实一直没有变化,那就是世界的资源是有限的。维持美国式的生活方式就是要时时保持这种领先地位,这种领先地位的获得需要借助于科技和先进的制度设置,其实也包括对于其他民族巧妙和高明的征服,比如在产业分工上,让一些落后国家和民族一直处于世界产业链分工的底端。


  早在半个世纪之前,我们就已经看到了美国精英统治集团对于未来世界的安排。


  1948年,美国国务院高级官员、遏制苏联的政策制定者乔治·凯南曾在一份绝密备忘录中写道:“我们拥有世界百分之五十的财富,但人口只占世界的百分之六点三。亚洲人民与我们之间的差距尤其显著……下一时期的真正任务,是设计一种在不危及国家安全的情况下保持这种差距的关系模式……我们不能自欺欺人,在世界各地干那些毫不利己、乐善好施的事情,这对我们来说太奢侈了。”在美国建国史上,还真很难找到美国政府的乐善好施:当然除了美国参加的那些战争之外,每一次美国大兵出征,都为美国换回来大把大把的利益。


  保证美国的生活方式和在全球的霸主地位,实际上已经经过了几代人的战略安排,最终我们看到了美国的影子政府在全球的进取心没有衰减的信号,反而在一步步地增强,这里面包括对于全球战略资源的控制,在很多的领域里,美国人实际上已经办到了。美国宾夕法尼亚州农业局长詹姆斯·麦克黑尔,曾在1974年的罗马粮食大会上指出:“世界上百分之九十五的粮食储备都在六家跨国农业综合企业的控制之下,它们是嘉吉谷物公司、内地谷物公司、库克工业公司、达孚公司、邦基公司和ADM公司。”


  现在,美国精英统治集团已经有了新的战略工具,这就是生化技术在农业领域的应用,实际上,生化技术成果的研究者和持有者,他们掌握的知识远远超越了使用者,我们在使用手机的时候,不需要知道这个手机里的某一个芯片具有什么样的功能,它运行的原理是什么,它是如何生产出来的,所以如果手机制造商在制造的过程中留下一个后门,将使用者信息泄露出去,或者有意识地裁剪信息,不告诉使用者手机辐射对于人本身的危害。这些都是技术拥有者轻易办到的事情。


  美国人正是利用这种信息不对称的方式在使用农业生化技术,将这些转基因技术的害处捂住不说,而夸大这些生物技术的好处,直到在全球范围内产生不可挽回的可怕后果之后,真相才慢慢地被人所揭开。难道华尔街和生物技术巨头不知道技术的危害性?或者这一切只不过是一场有意的安排?没有人知道答案,但是美国称霸全球农业的野心是昭然若揭的,美国的目标就是控制全球的农业生产,让一切按照自己的指挥棒来运作,将长久的落后留在发展中国家,而自己则永远处于人类发展金字塔的顶端。


  在过去半个世纪里,全球的粮食文化经历了全球化和工业化的“洗礼”,但很少有人认识到,这是美国的一项“长期宏伟”计划的一部分。其根本战略就是将粮食生产转变为全球商业巨头们的卡特尔式农业。这个计划的设计师们甚至发明了“商业化农业”这个术语来描述他们消灭传统家庭式农户——世界粮食健康体系的核心,用大规模工业化粮食生产取而代之的狼子野心。


  农业是一个特殊的领域,和每一个人的生活状态休戚相关,农业事关人类群体的未来,所以改变传统农业的技术行为实际上都在将大部分的人类推向不可预知的未来。美国不仅仅压迫发展中国家接受自己不成熟的生物技术成果,也压迫欧洲的盟友接受自己的技术。现在无论是德国、奥地利还是法国,乃至整个欧盟,你到处可见成片成片的玉米和其他作物亭亭玉立、长势喜人。但是你要知道,这些粮食不是用来吃的,而是作为生物燃料用来烧的。农民们的内心深处虽然明白这种做法不对,但是在多年歉收之后,好不容易盼到市场需求旺盛,再加上纽约麦迪逊大街宣传机器的蛊惑,也就轻信了这帮人从玉米中提取汽车燃料以替代汽油,有利于改善环境、减少污染的谎言。


  人类的转基因技术可能对生物圈的损害问题被大大地低估了,美国著名的生物技术专家康纳利撰文说,转基因的滥用结果,除了对于人类本身有直接的影响之外,也会影响到整个地球生物圈的稳定性,那些超级杂草和超级新树种,一旦种群传播形成规模,就会对地球表面的很多自然生态系统造成危害。一种超级生长的藤蔓就可以毁灭掉整片森林,使得生物多样性受到更大的损害。转基因技术实际上是对所有生物的一种生存考验。


  美国想利用生物技术的优势获得在全球的农产品垄断地位,实际上转基因技术很快就会冲破农业系统的限制,对于整个生态圈造成影响。人类除了地球本身,在浩瀚的宇宙之中再也找不到更好的安身之所,那些被新技术毁灭的物种,里面都包含着留给子孙的无尽财富。所以美国人对于全球的未来,并没有负起自己的责任。


  美国人的舆论机器很强大,包藏着祸心的转基因生物计划,正如本章揭露的那样,并不是某些人花言巧语所宣扬的解决世界饥饿、推动科技进步,而是一小撮美国私营公司企图控制世界人口、控制人类粮食链条,进而最终控制我们日常生活的大阴谋。


  转基因生物计划直接牵涉美国政府,它是这一计划的发起者和积极参与者。它与孟山都共同持有终结者技术的专利。转基因生物计划的目的就是为了控制全世界,而不是为了让人类获得更好更多的粮食。中国需要和很多国家一起致力于抵制转基因生物的全球扩散,已经成为抵制由转基因生物“四害”控制全球粮食链条的中流砥柱。


  民以食为天,一旦绿色的粮食没有了,我们的明天在哪里呢?


  也许,我们可能会面临最坏的结果,即在今后数十年之内,全球的人类健康因为转基因技术而受到不可挽回的损害。我们虽然不是在贩卖阴谋论,因为阴谋论怎么看起来都是一个政治谣言,但是,那些想获得世界霸权的国家却在不择手段地使用技术优势,来进行一场战争。而战争的发起者,总是隐藏在最黑暗的地方,你甚至不知道他们隐藏在美国哪个角落,我们只知道,那是华尔街真正的控局之手,也是美国政治力量的核心所在。


  没有哪个国家和民族面向未来不抱着希望,但是对于美国的精英统治集团,人们有理由认为他们是自私的一个群体,在阴谋论者的眼中,美国精英集团实际上已经对很多国家发动了一场生化战争。这些阴谋论者的担心有一些荒谬的成分,但是田野里和餐桌上正在发生的一些事实也需要我们去做被迫害狂式的思考,因为人类技术整体是谬误造成的事实,没有如果,只有结果。在几十亿年的自然进化过程中,地球生物圈第一次受到了人为意志的影响,这样的后果如何?没有人能够知道未来,没有人能够对更长久的人类的未来负责。


  那些对于转基因技术害怕的人实际上已经在描述一场生化技术战争的场景,他们说,转基因战争是生化战争的一种类型,它是21世纪科技水平发展到一定程度之后出现的一种战争类型。转基因战争是一种伤人或杀人于无声无息的战争,一个国家通过各种手段利用转基因技术改变敌对国家人民日常生活中食物分子的基因结构,从而使敌对国家人民在长时间大量食用转基因食品之后,身体内逐渐出现虚弱多病、智力降低、精神萎靡和丧失生殖功能等症状,敌对国人民身体健康在转基因战争中受到了严重破坏,长时间内都难以医治恢复。受到转基因战争破坏的国家战争能力已经严重削弱,发起战争的国家通过转基因战争即可达到不战而屈人之兵的目的。


  这种对于生化技术和转基因技术战争的描述超越了核武器带给人们的恐惧,因为即使是核战争,也有一定的防护措施,但是对于无孔不入的生化技术战争,人们想躲都没有地方躲,慢刀子杀人,真是一种精神上的折磨。


  生化战争是人类战争法禁止的战争行为,但是人类对于生化战争的恐惧由来已久。在科幻小说中,我们看到的超级病毒和超级生物的恐怖场景,其实那些都是对于人类基础生存环境的深层担忧,这些恐惧现在正在变成人们对于美国主导的转基因技术的强烈恐惧。


  对于藏器于国的美国人,人们有理由感到恐惧。现在地球是一个地球村,每个国家的院子外面总不希望看到扛着三尺长刀的人,即使他在对你微笑——笑着的人会更加让人不寒而栗,美国老罗斯福总统就是这个哲学的提出者,美国需要做一个手里拿着大棒,但是讲话客气的人。


  这场转基因战争耗时比较长,因为转基因食物在人体内毒性发作具有延时性,经过几代人时间才能出现效果,但它的战争成本很低。低到只要几个邪恶的技术专家就够了,只需要将敌对国的民族特有的有害基因片段经过裁剪加入到新的种子中去。让我们看看国内有关人士对于美国对华转基因战争的场景的描述,如果美国对华和全世界其他的人口大国发动了转基因战争,那将是一个怎么样的图景。


  假如美国要对中国发动转基因战争,首先要在中美两国的经济贸易来往中,利用各种隐蔽合法手段,悄悄地改变中国人日常食物中分子的基因结构,如改变中国民众日常生活中主要粮食小麦、大米和玉米以及食用油中豆油、菜籽油和花生油等基因分子结构,让中国人在长期食用转基因食品之后,身体虚弱多病、智力降低、精神萎靡或丧失生殖功能,中国的战争能力和潜力在美国发动的转基因战争中遭受到巨大破坏。如果这是一场战争的话,兵不血刃就可以拿下强敌,而自己要做的事情就是等待胜利。


  转基因战争具有很大的隐蔽性,如果美国在战争中保守好转基因技术秘密,中国根本找不到任何反击美国的理由,而且在转基因战争进程中,美国还能与中国保持正常商贸往来,在经贸往来过程中美国的转基因战争却已经无声无息地进行,在战争中美国可以边赚中国钱财边毁灭中国的战争能力。这是新世纪中最可怕的隐形战争,目前美国转基因技术水平在世界上遥遥领先,如果他们要发动转基因战争可取得压倒性的优势。


  有时候,假想不是病症,而是可能发生的场景,就如核武器出现以后,人们总是在想核战争以后,人类和地球生物所面临的恐怖的“核冬天”。以最坏的结果假想有敌人利用转基因技术来发动战争,那么中国的处境将非常危险。希望那些反转基因技术的人的假想不会实现,万一假想变成了事实,我们应该感到很恐怖,因为在国内市场上已经随处可见很多转基因食品,很多中国人每天都在不知不觉中吃下了转基因食品,未来的情况不可预知。害人之心不可有,防人之心不可无。


  在全球的所有国家,人们对于生物技术的无限制使用,都已经提高了警惕,在国际组织中,中国、印度和巴西这样的农业大国都要求美国人在生物技术的使用上需要更加透明。我们也需要警告美国人,任何没有经过时间检验的转基因技术都不能在全世界推广,美国需要在国内立法去限制那些肆意妄为的生物技术公司,珍惜美国的国家人格和国际形象,做更多取信于世界人民的事情。


备注来源:

        《大国阴谋:美国独霸全球内幕》

首次披露国际政治斗争核心内幕全面破解超级大国背后惊世阴谋看得见的战争并不可怕,可怕的是没有硝烟的战争,本书详细披露了美国长期以来存在激烈争议的诸多政治、历史事件幕后的阴谋,用全新的视角、详尽的事实还原一个真实的美国,让你看到美国就是在真理与撒旦之间,导演了一场世纪大欺骗。

  第一章 伊拉克战争——反恐旗下的“侵略”

  第二章 海湾战争:明为道义,暗为制衡大国

  第三章 稀土战争——“中东有石油,中国有稀土”

  第四章 美元印钞机控制全世界

  第五章 粮食战争——掐住所有人的咽喉

  第六章 核武战争——十五分钟夷平全球

  第七章 离间内地台湾,遏制中国发展

  第八章 碳金融:你的天空我做主

  第九章 美国霸权的政经“无间道”

  第十章 “和平演变”——十年一轮回的“颜色革命”

  第十一章 对中国的遏制    

  第十二章 美国的反恐战争  

  第十三章 揭开历史的内幕





延伸阅读二

一场发生在春秋战国的粮食战争

导读:一场发生在春秋战国的粮食战争     /来自***社区 */       齐桓公问管仲:“鲁梁这个国家对于齐国来说是最大的潜在战略威胁之一。现在我想把鲁梁变成我国的经济殖民地和政治附庸国,应该怎么做呢?” /来自***社区 */       管仲回答说:“我有办法。鲁梁的文化风俗,使得他们的老百姓适合做劳动密集型产业,比如纺织业。请您和贵族们带头穿着‘鲁梁制造’的衣物,从而带动齐国内的老百姓都去买‘鲁梁制造’的衣服。而且要限制国内工业不准生产,让国内的纺织品都依靠鲁梁进口。于是鲁……


一场发生在春秋战国的粮食战争

齐桓公问管仲:“鲁梁这个国家对于齐国来说是最大的潜在战略威胁之一。现在我想把鲁梁变成我国的经济殖民地和政治附庸国,应该怎么做呢?”

管仲回答说:“我有办法。鲁梁的文化风俗,使得他们的老百姓适合做劳动密集型产业,比如纺织业。请您和贵族们带头穿着‘鲁梁制造’的衣物,从而带动齐国内的老百姓都去买‘鲁梁制造’的衣服。而且要限制国内工业不准生产,让国内的纺织品都依靠鲁梁进口。于是鲁梁肯定有大批农民放弃农事,到纺织行业里去做收入较高的农民工。”

齐桓公说:“好!就这么办。”立刻就带头穿着鲁梁生产的纺织品,并且带动全国百姓服用鲁梁制造。于是管仲把言论传递给鲁梁国的商人:“现在我国百姓喜欢贵国生产的纺织品,物美价廉。请你们为我提供纺织品,我用国际通用货币(黄金)和你们交换。用不了多久你们就会很有钱,很富有。你们的政府不必向老百姓征收农业税,政府财政一样能有盈余。”

鲁梁国的政府了解了纺织品带来的贸易顺差后,主动用各种政策利好来带动国内劳动密集型产业发展。过了十三个月后,管仲派人到鲁梁国考察。发现鲁梁国城市化程度越来越高,制造业非常繁荣。车辆马匹几乎都用来运输出口到齐国的纺织品,街道上的扬尘和工业废气遮天蔽日,十步之外都看不见人。

管仲便向齐桓公汇报:“已经可以和平演变鲁梁国了。”

齐桓公问:“要怎么做呢?”

管仲回答说:“请您和贵族们从现在开始穿丝绸做的衣服,用舆论传播鲁梁制造的各种负面消息,带领老百姓不用鲁梁制造的纺织品。停止海关对鲁梁国的进口。”

齐桓公说:“好!就这么办。”

又过了十个月后,管仲再派人去鲁梁国考察。鲁梁国的老百姓普遍缺乏粮食供应,又陷入失业后的贫困中。商人拼命压低工资、提高劳动时间以降低产品价格,还是无法及时出货弥补资金缺口。政府的财政赤字越来越大,又面临巨大的粮食危机。于是强迫大批农民工返乡从事农业,但粮食也无法在三个月内生产出来。

于是鲁梁国进口粮食的价格高涨到齐国国内收购粮食价格的一千倍,齐国在粮食贸易中获取巨额利益。鲁梁国的百姓要依靠齐国的怜悯和救济来度过难关。

两年之内,鲁梁国的工业和农业实体经济有十分之六被齐国收购。第三年,鲁梁国的政府主动请求成为齐国的附庸国。


世界五大粮食出口国:美国、阿根廷、澳大利亚、法国和加拿大。当粮食变得稀缺的时候,也许这几个国家将成为世界的主宰。





延伸阅读三

农业部办公厅关于印发2018年农业转基因生物监管工作方案的通知


各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业局:

为切实做好农业转基因监管工作,确保农业转基因生物研究、试验、生产、经营、进口和加工等活动规范有序,根据《农业转基因生物安全管理条例》等法规规章,我部制定了《2018年农业转基因生物监管工作方案》,现予以印发,请认真抓好落实。

                                                                   农业部办公厅

                                                                  2018年1月22日


2018年农业转基因生物监管工作方案

2017年各级农业部门认真贯彻中央决策部署,切实履职,严格管理,农业转基因监管力度大、措施实、效果好。为做好2018年农业转基因监管工作,依法规范农业转基因生物研究、试验、生产、进口和加工等活动,制定本方案。

一、 总体要求

严格按照《农业转基因生物安全管理条例》等法规规章要求,认真落实农业转基因监管职责,严厉打击农业转基因生物非法试验、制种、经营、种植、进口和加工等行为,保障我国农业转基因生物产业健康有序发展。

(一)坚持突出重点。聚焦研发单位、育制种基地、加工企业等重点,强化研究试验、品种审定(登记)、种子生产经营、产品加工、产品标识监管;加大东北粮食生产区、西北西南制种基地和种子生产基地、沿海进口农产品加工区等重点区域监管力度。

(二)坚持全覆盖。将所有从事农业转基因研发、生产、加工、经营活动的单位全部纳入监管范围,对涉农试验基地、种子生产基地、南繁基地全覆盖抽检。

(三)坚持查早查小。加强研发、制种源头管理,防范转基因材料扩散,防止非法转基因种子下地,斩断非法种植的源头。

(四)坚持监管协同。强化职责分工和统筹,加强与公安、工商等相关部门协调,努力形成市场主体自律、政府监管、社会监督的农业转基因生物监管新局面。

二、 监管任务

(一)研究试验环节监管。严查中间试验是否依法报告、环境释放和生产性试验是否依法报批,对涉农科研育种单位试验基地全覆盖抽样检测,排查非法试验行为。对批准开展的转基因试验全程监管,试验前检查控制措施和制度建设情况,试验中检查安全隔离等措施落实情况,试验结束检查残余物和收获物处理、保存情况和试验档案。

(二)南繁基地监管。严格南繁基地转基因试验报告与审批制度。开展全覆盖检测,严查私自开展农业转基因生物试验和育繁种行为。推进生物育种专区建设,加强农业转基因生物试验基地管理,逐步将转基因南繁试验纳入专区管理。

(三)品种审定(登记)环节监管。严格落实非法转基因品种一律不得进行区域试验和品种审定(登记)的要求。对参加区域试验的玉米、水稻、大豆、小麦以及进行登记的油菜等品种,申请单位要进行转基因成分检测,试验或登记组织单位进行复检。

(四)制种基地和种子加工经营环节监管。春耕备耕前开展专项检查,对种子企业和制种基地开展拉网式排查,加大种子抽检力度和苗期检测力度,做到早发现早处理,防止非法转基因种子下地。对种子市场、经营门店开展转基因成分抽检,严查非法转基因种子进入市场。对田间种植地进行抽样监测,发现问题,一律铲除,同时深入农户,倒查种子源头。继续开展番木瓜育苗企业和育苗基地检查,进一步规范转基因番木瓜种苗生产。对违法制种、繁种、销售转基因种子的生产经营者,停止生产经营,依法没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证,构成犯罪的依法移送司法机关。

(五)进口加工环节监管。加强进口农业转基因生物流向监管,严格执行农业转基因生物进口和加工许可制度,严查国内进口商和加工企业的装卸、储藏、运输、加工过程中安全控制措施落实情况,全面核查产品采购、加工、销售等档案管理以及转基因农产品标识情况,确保进口农业转基因生物全部用于原料加工,严禁改变用途。对违规进口农业转基因生物、安全监管控制措施落实不力的进口企业和加工企业,依法责令停止进口、加工,给予行政处罚。

三、工作要求

(一)强化属地管理责任。省级农业行政主管部门是本行政区域内农业转基因监管的责任主体,要提高认识,勇于担当、主动监管、严格执法,将转基因监管工作制度化、常态化,在机构、队伍、经费和装备等方面加大支持力度。贯彻国务院关于“放管服”改革精神,强化转基因标识等事中事后监管。

(二)落实主体责任。督促转基因研发单位落实第一责任人的责任,健全管理制度,落实安全控制措施。督促种子企业、进口企业、加工企业切实担负起主体责任,提高认识,建立制度,健全管理档案,落实监管措施。

(三)落实监管长效机制。进一步落实好约谈问责、督导检查制度,依法依规追究不作为、乱作为者的责任。常态化转基因监管信息报送制度,案件查处信息实行月报制度,没有案件的实行零报告。

(四)加大案件查处力度。严厉打击违法违规行为,对重大案件追根溯源、查清主体、查明责任,依法严肃处理。对已结案的违规违法案件,各省(区、市)要及时在省农业行政主管部门官方网站公布查处结果。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报,各省(区、市)对于举报的线索,要一查到底,主动接受社会监督。

四、工作安排

(一)动员部署。各省(区、市)农业行政主管部门要按照本方案要求和区域特点,制定相应的农业转基因生物安全监管实施方案,明确工作重点、任务分工和工作机制,抓好落实。

(二)组织实施。各省(区、市)农业行政主管部门要切实担负属地监管责任,认真开展监管工作,创新监管模式,强化监管手段,确保监管措施落到实处。

(三)工作总结。各省(区、市)农业行政主管部门年底对全年转基因监管工作情况进行总结,及时总结工作中的好经验、好做法,科学研判形势,谋划下一年度工作。









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