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平阴县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕!2018发展目标及为民实事公布!

掌上平阴 2018-05-07 08:46:11

县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕

焦卫星作政府工作报告

宋广炎主持大会

1月18日,县第十八届人民代表大会第二次会议在玫苑会堂隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表济济一堂,他们肩负着37万玫乡人民的殷殷重托,履行宪法和法律赋予的神圣职责。


朱云生、焦卫星、宋广炎、赵敬成、翟立波、李广霞等县领导在主席台就座。

县委书记朱云生,大会主席团常务主席宋广炎 、陈士新、付丽、邢学忠、李文波、陈万昌在主席台前排就坐,主席团其他成员出席会议并在主席台就坐。

本次会议应出席代表187人,因病因事请假缺席代表5人,实际到会代表182人,符合法定人数。

会议由大会执行主席、县人大常委会主任宋广炎主持。


上午九时,会议在庄严的国歌声中开幕。

县人民政府县长焦卫星代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三大部分:2017年工作回顾, 2018年工作安排和政府自身建设。

焦卫星指出,2017年,是平阴发展进程中极不平凡的一年,也是凝心聚力、攻坚克难的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在市委市政府和县委坚强领导下,全县上下深入学习贯彻党的十九大精神,全面对标“453”工作体系,务实重干、开拓进取,圆满完成了县第十八届人大一次会议确定的各项任务,经济社会呈现“结构优化、环境提升、民生改善、社会和谐”的良好局面。预计实现地区生产总值276亿元,增长8.6%;固定资产投资287亿元,增长15.6%;一般公共预算收入完成20.06亿元,增长12.6%;社会消费品零售总额108亿元,增长12.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到26600元、13900元,分别增长9%、10%。在全市重点项目督查评议中获得第六名。荣获全市科学发展综合考核二等奖。

焦卫星说,一年来,我们致力于转型升级,挖潜力增动能,实体经济持续发展。工业经济平稳运行、现代农业提档升级、第三产业繁荣发展。一年来,我们致力于统筹融合,强基础提品质,城乡面貌持续改观。城市发展更有品质、镇村建设更具特色、基础设施更趋完善、改革红利持续释放、创新创业持续推进、招商引资持续发力。一年来,我们致力于生态文明,治污染增绿量,环境质量持续改善。大气防控成效显著、综合治理成果突出、生态建设成绩明显。一年来,我们致力于共建共享,办实事惠民生,群众福祉持续增进。社会保障更加健全、社会事业更加繁荣、社会大局更加和谐。

焦卫星指出,根据县委十四届三次全会精神,确定今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委“1+454”工作体系,坚持“生态立县、工业强县”两大战略不动摇,以大项目攻坚行动为抓手,以城乡融合发展为载体,突出园区综合改革、招商引资体制改革、金融创新改革三大重点,深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为我县“立足新起点、实现新提升”作出不懈努力。

焦卫星强调,要重点抓好五个方面的工作。加快动能转换,增强区域发展竞争力;统筹城乡一体,构筑协调发展承载力;深化改革创新,激发转型发展内生力;建设生态文明,提升持续发展支撑力;推进共建共享,凝聚和谐发展向心力。

焦卫星指出,以雷厉风行的作风彰显实干担当,以公正法治的理念推进依法行政,以勤政为民的情怀践行根本宗旨,以廉洁奉公的形象展现政治本色,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

焦卫星最后说,各位代表,时代赋予重任,人民寄予厚望!让我们在县委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为建设美好幸福平阴、与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!


会议书面印发了平阴县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告以及平阴县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告。

列席今天会议的有不是县十八届人大代表的在职县级领导干部;县委各工作部门及群团组织的主要负责人;县人大常委会各委办负责人;县政府组成人员及其他需要列席的人员;驻我县的省、市人大代表;济南陆军预备役舟桥团和武警直升机大队的主要负责人;部分县域骨干企业、学校和医院的主要负责人;大会秘书处各组负责人和出席县政协十届二次会议的委员。

会议还邀请了不是县十八届人大代表的担任过县级领导职务在我县离退休和离岗待退的同志参加本次大会。(记者 赵青山 方烁)


附:政府工作报告今年工作安排(摘要)


发展总体思路

  2018年,是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委“1+454”工作体系,坚持“生态立县、工业强县”两大战略不动摇,以大项目攻坚行动为抓手,以城乡融合发展为载体,突出园区综合改革、招商引资体制改革、金融创新改革三大重点,深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为我县“立足新起点、实现新提升”作出不懈努力。

 

2018年主要预期目标

  地区生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长11.1%左右;一般公共预算收入增长9%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;完成年度节能减排目标任务。

 

2018年新福利,倾力办好为民实事

  1.投资9.62亿元,实施黄河滩区迁建工程。

  2.投资6亿元,完善新型农村社区建设。

  3.投资6.5亿元的国道220南段拓宽改造工程竣工通车,投资7.5亿元的国道105平阴绕城段改建工程开工建设,完成国道城区段亮化工程,实施云翠街西延工程。

  4.开工建设妇幼保健服务中心,建成云翠幼儿园,启动建设新高中。

  5.完成棚改任务2538套,实施老旧小区改造项目25个,完成既有建筑节能改造10万平方米。

  6.实施安滦河水系综合治理工程,修复1030灌区安城分干渠。

  7.开工建设垃圾焚烧发电项目,建成建筑垃圾再生利用项目。

  8.城市最低生活保障标准提高到每月616元,农村最低生活保障标准提高到每年4928元;为具有本县户籍、年龄80—89周岁、无离退休金的老人每月发放老龄补贴100元。

  9.改造扩建玫城公园,全面对市民开放。

  10.规划建设饮用水水源地,改建新建城区供水管网8.6公里,保障饮水安全。

  11、完成城镇新增就业2100人,农村劳动力转移就业6000人,城镇登记失业率控制在4%以内。

紧抓机遇做强产业文章

  2018年,平阴将坚持把实体经济作为经济发展的根基,把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,抓住济南市列为全省新旧动能转换先行区的重大机遇,推动经济向高质量发展阶段迈进。

做大做强工业经济

发展总体目标

  全年净增规模以上工业企业8家,规模以上工业主营业务收入、增加值、利税分别增长10%、14%和9%。

  助推大企业:积极对接“中国制造2025”,依托国家级特色产业基地和企业技术中心,充分发挥产业引导基金的作用,支持玫德、琦泉等企业集团加快实施“企业上云”“两化”融合,打造“行业航母”。

  发展骨干企业:推动推动山水、伊利等骨干企业提档升级,增强核心竞争力,长成“参天大树”。

  扶持中小企业:鼓励弘正科技、海丽管业等中小企业走“专精特新”发展之路,培育“隐形冠军”。

  发展高新科技:引导清河电器、亿丰伟业等企业采取引进、嫁接、裂变的方式,聚焦发展新材料、新能源等新兴产业,开启“强大引擎”。

  打造特色名片:建设玫瑰高端产业园,扶持福胶集团、华玫生物等企业创新发展,推动特色产业向价值链高端迈进,擦亮“靓丽名片”。

做精做特现代农业

  1、加快发展循环农业、创意农业、农事体验等新业态,推进田园综合体建设。

  2、狠抓农田水利设施建设,提升农业装备水平,确保粮食安全。

  3、发展多种形式适度规模经营,加快海升农业、伊利牧场等项目建设,全年新增市级以上农业龙头企业4家、家庭农场10家以上。

  4、推进标准化生产,新增“三品一标”品牌10个,争创国家农产品质量安全县。

  5、按照全产业链建设路径,推进农业“接二连三”,培育“新六产”。

  6、加大新型职业农民培训力度,不断提升农业现代化水平。

做优做活第三产业

目标任务

  全年净增规模以上服务业企业2家、限额以上批零住餐企业4家。

  物流业:大力发展冷链物流、智慧物流、无车承运等现代物流形态,打造区域性物流集散地。

  旅游业:完善全域旅游顶层设计,提升玫瑰节、泉水节等品牌影响力,开发特色民宿、观光采摘、民俗体验等休闲项目,打造产业互融、主客共享的旅游目的地。

  电子商务:推进电子商务向各领域拓展,建设云谷玫瑰产业基地,发展农村电商,积极培育新经济增长点。

统筹城乡一体,提升城市内涵

  优化城市发展功能

  1、完成锦水河水系综合治理一期主体建设,加快推进二期工程。

  2、制定实行实物安置和货币化补偿双轨并行的拆迁政策,对凤山、玫城湿地周边、锦东等重点片区实施改造,最大限度的改善群众生产生活条件。

  3、实施云翠街西延工程,完善湿地周边基础设施配套,盘活土地资源,推动县城扩容发展。

  丰富城市宜居内涵

  以争创全国文明县为目标,树立“智慧城市”理念,依托数字化城市管理平台,推进城市建设。

  1、持续开展广告牌匾、餐饮油烟、架空杆线等专项整治。

  2、拆除整治违法建设160万平方米,确保违法建设“零增长”。

  3、完成建绿透绿3万平方米。

  4、建设“海绵城市”,改造提升背街小巷,规划建设新农贸市场,让居民享受可及的便利。

  推动镇村协同发展

  1、加强基础设施建设,推进周边镇与主城区规划衔接,实现功能互补、资源共享。

  2、立足玫瑰、阿胶、泉水等特色资源,加快玫瑰小镇、阿胶小镇及田园综合体建设。

  3、落实全天候网格化保洁,推行垃圾减量和分类试点,提升城乡环卫一体化水平。

  4、全面完成农村改厕,继续开展危房改造、街巷整治。

  5、积极打造美丽乡村精品村、示范线路,新增美丽乡村标准化达标村32个、覆盖率达到65%。

深化改革创新,激发转型发展内生力

       深化重点领域改革

  1、优化行政管理体制,推进监察体制、综合行政执法改革。

  2、深化园区体制改革,推行公司化管理、市场化运营、专业化服务,激发园区发展活力。

  3、深化“放管服”改革,提升办事效率和服务能力,实现“一窗受理”,努力打造“十最”政务环境。

  4、完成100个村的农村集体产权制度改革任务。

  5、深化医药卫生体制改革,继续支持社会办医。

  6、推进现代预算管理、社会保险、重点领域价格等改革,为经济社会发展提供有力支撑。

  深化对外开放合作

  坚持把招商引资作为经济工作的生命线,扎实开展“招商引资突破年”活动。积极融入“一带一路”战略,提升对外开放水平,实现进出口总额增长4%左右。

  1、深化招商引资体制改革,成立招商引资专家咨询委员会,多级成立专门招商机构,提高招商信息精准度、转化度和落地率。

  2、拓宽招商领域,着力引进一批具有带动性和影响力的大项目,确保全年到位资金81亿元、实际利用外资3000万美元。

  3、建设标准化厂房50万平方米,鼓励支持镇(街道)建设完善中小企业孵化园。

  4、主动对接,强化合作,建设历下平阴科技产业园。

  深化创新驱动发展

  1、实施“创业平阴”行动计划,举办全民创业大赛,引导平阴籍在外人士返乡投资创业。

  2、抓好平阴科创中心建设,支持企业建设技术创新中心、博士后工作站、技术创新联盟等平台,鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作。

  3、降低制度性交易成本,创新机制引才、聚才、留才,让人才成为创新发展的核心优势。

  4、深入实施质量、标准、品牌战略,积极培育名企、名家、名品,让平阴成为创新创业的梦想之地。

  深入推进项目建设

  1、着力抓好110个重点项目,总投资达到393亿元,完成年度投资202亿元以上。

  2、实行重点项目绿色通道和项目包挂机制,明确时序要求,强化责任落实,确保项目早落地、早建设、早投产。

  3、坚持新增供应与存量挖潜相结合,盘活闲置、低效土地,推行租让结合、弹性出让等供地方式,保障重点项目建设。

建设生态文明,提升持续发展支撑力

  践行“绿水青山就是金山银山”理念,巩固中央环保督察成果,注重源头严防、过程严管、违法严惩,持续抓好生态环境保护,打造天蓝地绿、山青水净的“美丽平阴”。

  强化绿色低碳发展

  1、优化能源结构,严控高污染、高耗能行业发展,壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。

  2、推进资源循环利用,扩大工业余热供暖范围。

  3、开展创建绿色家庭、学校、机关和绿色出行等行动,推动形成绿色消费理念和勤俭节约风尚。

  强化环境综合治理

  空气污染防治:深入实施大气污染防治行动,强化工业废气、工地扬尘等污染治理,主城区全面禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹。

  水污染防治:强化“河长制”管理和饮用水水源地保护,系统治理黑臭水体,启动镇村污水处理厂(站)规划设计。

  土壤污染防治:强化土壤环境综合监管,严控农业面源污染,加强固体废弃物处置。

  开矿污染防治:搭建矿产资源市场化交易监管平台,规范矿产资源开发秩序。

  强化生态系统保护

  1、实施重要生态系统保护和修复工程,强化生态环境损害赔偿和责任追究,打造山水林田湖生命共同体。

  2、完成荒山绿化2000亩,治理破损山体65.6万平方米、道路绿化35公里,建设生态林6000亩、生态村居30个。

  3、投资3100万元改造玉带河中段,投资1600万元整治提升浪溪河,逐步实现库库联通、库河联通。

  4、新增高标准农田4万亩。

推进共建共享,凝聚和谐发展向心力

  坚持以人民为中心,加大民生投入,兜住民生底线,让全县人民切身感受到年年都有新变化,一年更比一年好。

  完善社会保障体系

  1、推进全民参保登记,及时调整社会保险标准。

  2、健全社会救助体系,持续提高城乡低保标准,完善重大疾病临时救助办法。

  3、探索医养结合新路子,基本实现养老服务覆盖城乡社区。

  4、探索多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障长效机制,稳定房地产市场秩序。

  完善公共服务体系

  1、推行校长职级制和教师“县管校聘”,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

  2、推进“健康平阴”建设,完善“智慧健康”工程,探索互联网诊疗模式,扩大家庭医生签约覆盖面。

  3、完成多佛塔、永济桥等文物保护修缮工程,启动以于林为切入点的第八批国保申请工作。

  4、推进卫生、教育、就业等领域大数据普及应用,提升公共服务水平。

  完善社会治理体系

  1、深化“平安平阴”建设,实施村警务助理、“一村一(法律)顾问”、社会网格员队伍提质增效工程。

  2、发挥好1148调解中心作用,引导和支持群众依法理性表达诉求。

  3、继续保持“打黑除恶、打霸治痞”的高压态势,杜绝强揽工程、野蛮阻工等现象发生。

  4、强化安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。

  5、加强食品药品安全监管,争创全省食品安全先进县。

  6、加强应急管理和物资储备,提升防灾、减灾、救灾能力。

加强政府自身建设

  新常态孕育新机遇,新时代呼唤新作为。站在新的历史起点,全县政府系统必须坚持和加强党的领导,牢固树立“四个意识”,扛起肩负的重任,努力创造出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

 

  以雷厉风行的作风彰显实干担当,大力弘扬快干实干、大干苦干、勇于担当的工作作风,持之以恒转作风,当好新时代的“实干家”。把“忠诚”、“看齐”写在岗位上,刻在事业中。

  以公正法治的理念推进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,努力提高人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率。全面推进政务公开,加强审计监督,主动接受社会监督和舆论监督,让权力在阳光下运行。

  以勤政为民的情怀践行根本宗旨。在决胜全面建成小康社会的道路上,要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,多谋民生之利,多解民生之忧。认真办理12345市民服务热线反映问题,对群众诉求个个回应、件件落实。

  以廉洁奉公的形象展现政治本色。坚持把纪律和规矩挺在前面,加大扶贫领域突出问题专项治理,严控公用经费和一般性支出,严肃查处侵害群众利益行为,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 



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监制:张涛

编辑:顺其自然

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